經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好 繼續(xù)提升仍需發(fā)力
——1-8月朝陽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
1-8月，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
一、1-8月全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
進(jìn)入三季度以來，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均有所提升，保持高于國(guó)、省平均水平。
（一）規(guī)上工業(yè)增速小幅提高
全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，較上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第4，高于國(guó)（5.8%）、省（2.8%）1.9個(gè)、4.9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月增加值增速同比增長(zhǎng)11.3%，較上月提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。34個(gè)大類行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)67.6%。一是三大門類兩升一降。采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，比上月提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增長(zhǎng)8.7%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降0.2%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是支柱產(chǎn)業(yè)五升一降。冶金工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2.5個(gè)百分點(diǎn)；建材工業(yè)增長(zhǎng)2.8%，上拉0.4個(gè)百分點(diǎn)；石化工業(yè)增長(zhǎng)7.0%，上拉0.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)27.2%，上拉2.4個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)28.9%，上拉1.8個(gè)百分點(diǎn)；能源工業(yè)下降3.6%。三是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁。有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)3個(gè)行業(yè)分別增長(zhǎng)67.9%、38.4%、9.2%，合計(jì)上拉規(guī)上工業(yè)增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中黑色金屬礦采選業(yè)中的鐵礦采選業(yè)增勢(shì)明顯，拉動(dòng)力較上月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。四是高附加值行業(yè)貢獻(xiàn)突出。計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)5個(gè)行業(yè)分別增長(zhǎng)100.5%、98.1%、84.5%、18.9%和15.6%，合計(jì)上拉2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）固定資產(chǎn)投資增勢(shì)提升
1-8月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.4%，比上月提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第4，高于國(guó)（3.4%）、省（3.4%）7個(gè)、7個(gè)百分點(diǎn)。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)23.4%，占全部投資84.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降29.6%，占全部投資24.5%。一是工業(yè)投資帶動(dòng)強(qiáng)勁。工業(yè)投資增長(zhǎng)53.2%，比上月提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，上拉投資增速22.0個(gè)百分點(diǎn)。特別是制造業(yè)投資增長(zhǎng)110.7%，上拉投資增速18.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)180.2%。二是民間投資持續(xù)增長(zhǎng)。民間投資增長(zhǎng)8.6%，比上月提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，上拉投資增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。三是清潔能源產(chǎn)業(yè)加快布局。70個(gè)清潔能源項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)9.2%，上拉投資增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。四是重大項(xiàng)目拉動(dòng)強(qiáng)勁。億元以上建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)38.5%，上拉投資增速19.8個(gè)百分點(diǎn)。特別是10億元以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)73.4%。五是新開工項(xiàng)目進(jìn)度較快。新開工項(xiàng)目201個(gè)，計(jì)劃總投資增長(zhǎng)175.9%；完成投資增長(zhǎng)28.3%，上拉投資增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，完成投資增長(zhǎng)58%。
（三）市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍
全市限上社會(huì)消費(fèi)品零售額82.3億元，總量全省第6；同比增長(zhǎng)6.6%，增速全省第8，高于全省（4.4%）2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（2.3%）4.3個(gè)百分點(diǎn)。一是從經(jīng)營(yíng)所在地看，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額81.1億元，同比增長(zhǎng)7.8%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額1.2億元，下降2%。二是從消費(fèi)形態(tài)看，餐飲高于零售。餐飲收入實(shí)現(xiàn)零售額3.1億元，同比增長(zhǎng)19.9%；商品零售實(shí)現(xiàn)零售額79.2億元，增長(zhǎng)7.2%。三是從類值看，醫(yī)藥類拉動(dòng)力依然強(qiáng)勁。限上零售額占比超過10%的商品品類全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，石油制品類同比增長(zhǎng)8.3%，拉動(dòng)限上零售額2.1個(gè)百分點(diǎn)；中西醫(yī)藥類增長(zhǎng)13.2%，拉動(dòng)限上零售額2.8個(gè)百分點(diǎn)；汽車類增長(zhǎng)3.7%，拉動(dòng)限上零售額0.8個(gè)百分點(diǎn)；糧油食品類增長(zhǎng)4.5%，拉動(dòng)限上零售額0.5個(gè)百分點(diǎn)。四是從消費(fèi)熱點(diǎn)看，新能源汽車和金銀珠寶類消費(fèi)勢(shì)頭迅猛。1-8月，限上單位新能源汽車零售額2.6億元，同比增長(zhǎng)55.4%；金銀珠寶類零售額1.7億元，增長(zhǎng)14.6%。
（四）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
全市一般公共預(yù)算收入完成63.5億元，全省第7，同比增長(zhǎng)6.1%，比上月增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第9，與全省增速持平。其中，稅收收入41.2億元，增長(zhǎng)4.3%，增速全省第5，高于全省（-0.6%）4.9個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入22.4億元，增長(zhǎng)9.5%，增速全省第14。
（五）消費(fèi)價(jià)格保持不變
1-8月，全市居民消費(fèi)價(jià)格保持不變，低于全省、全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)。八大類商品及服務(wù)價(jià)格中，食品煙酒價(jià)格下降2.0%，衣著價(jià)格上漲1.4%，居住價(jià)格上漲0.1%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲1.0%，交通和通信價(jià)格上漲2.3%，教育文化娛樂價(jià)格上漲0.6%，醫(yī)療保健價(jià)格下降0.6%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲4.8%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題
（一）工業(yè)增勢(shì)仍需鞏固
一是近五成企業(yè)生產(chǎn)下降。全市451戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，18戶一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，202戶產(chǎn)值下降。二是新建達(dá)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量較少。新建達(dá)規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)僅3戶，同比減少3戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比減少4.2億元。三是部分重點(diǎn)行業(yè)仍下降。電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值仍下降2.6%、2.8%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）投資后勁仍顯不足
一是房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下滑。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資下降29.6%，降幅比上半年擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)17個(gè)月下降，下拉投資增速7.2個(gè)百分點(diǎn)。本年新增房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?jī)H4個(gè)，同比減少9個(gè)，計(jì)劃總投資下降83.7%。二是新入統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量減少。全市新入統(tǒng)項(xiàng)目239個(gè)，同比減少58個(gè)，比去年新入統(tǒng)的297個(gè)項(xiàng)目完成投資下降17.9%。其中，新入統(tǒng)億元以上項(xiàng)目37個(gè)，減少20個(gè)，比去年新入統(tǒng)的57個(gè)億元以上項(xiàng)目完成投資下降24.1%。三是建設(shè)項(xiàng)目總量減少。截至8月底，全市建設(shè)項(xiàng)目同比減少96個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目減少52個(gè)。四是基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅加深。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資下降9.7%，比上月下滑5.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年下滑9.8個(gè)百分點(diǎn)。五是申報(bào)入統(tǒng)項(xiàng)目減少。9月申報(bào)入統(tǒng)項(xiàng)目同比減少5個(gè)。
（三）服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)仍需改善
一是規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)降幅加大。1-7月，全市規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降20.7%，比1-6月下滑2.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省（6.1%）26.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位。7個(gè)行業(yè)“兩增五降”，文化、體育和娛樂業(yè)增長(zhǎng)53.0%，比1-6月下滑14.4個(gè)百分點(diǎn)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)28.9%，下滑21.4個(gè)百分點(diǎn)；多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)下降7.3%，下滑1.4個(gè)百分點(diǎn)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)下降15.0%，下滑3.0個(gè)百分點(diǎn)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)下降8.5%，上升4.6個(gè)百分點(diǎn)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)下降14.1%，上升2.0個(gè)百分點(diǎn)；裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)下降51.6%，下滑0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是批零住餐業(yè)增速偏低且與上月相比均下降。全市限上批發(fā)業(yè)銷售額下降48.5%，比上月下滑2.4個(gè)百分點(diǎn)，限上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)5.8%，下滑1.9個(gè)百分點(diǎn)。限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額下降10.1%，下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)19.2%，下滑0.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、下一步工作安排
（一）鞏固工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)。盯住兩鋼、兩金、兩馬、兩電等重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)排產(chǎn)計(jì)劃，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。二是關(guān)注下降企業(yè)。對(duì)未復(fù)工和產(chǎn)值下降的企業(yè)，逐一排查指導(dǎo)，提高生產(chǎn)力度。三是關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等增速持續(xù)下降的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，提升行業(yè)發(fā)展。
（二）扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)回落態(tài)勢(shì)。通過舉辦各級(jí)各類促消費(fèi)活動(dòng)，突出地方特色小吃、汽車展銷，結(jié)合特色表演、非遺展覽等，為促消費(fèi)造勢(shì)引流。不斷開展具有朝陽特色的文化旅游活動(dòng)，提升文旅市場(chǎng)熱度，圍繞現(xiàn)有夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、夜間街區(qū)，實(shí)現(xiàn)衣食住行多形態(tài)有機(jī)融合，推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)多元融合，健全旅游集散中心、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市內(nèi)交通路網(wǎng)等體系，持續(xù)打造有特色、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的文旅夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，最大限度調(diào)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍度。
（三）擴(kuò)大有效投資規(guī)模。一是抓招商落項(xiàng)目。發(fā)揮我市行業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，招引一批牽引力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)投資、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；進(jìn)一步壓實(shí)各地區(qū)及有關(guān)部門責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目投資來源，明確落地轉(zhuǎn)化路徑，縮短項(xiàng)目落地周期，確保擬落地重點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地開工。二是抓服務(wù)保進(jìn)度。建議相關(guān)項(xiàng)目主管部門及縣（市、區(qū)）要對(duì)停工項(xiàng)目、未入庫項(xiàng)目做好頂格服務(wù)，堅(jiān)持“訪上門”制度，零距離全周期服務(wù)企業(yè)，變“企業(yè)推”為“我跟進(jìn)”，解決制約項(xiàng)目復(fù)工的實(shí)際問題，促開工，增加投資增量。三是全領(lǐng)域發(fā)力“抓入庫”。各項(xiàng)目主管部門，切實(shí)負(fù)起管項(xiàng)目、管投資的責(zé)任，牢固樹立“項(xiàng)目入庫”意識(shí)，摸清本部門項(xiàng)目底數(shù)，掌握施工實(shí)情，項(xiàng)目開工后要將符合入統(tǒng)條件的項(xiàng)目及時(shí)推送給當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門，堅(jiān)持開工即入庫，項(xiàng)目顆粒歸倉。