朝陽市水務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人 關(guān)春鋒
尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們：
大家好！感謝大家一直以來對水利事業(yè)的關(guān)心和支持。市水務(wù)局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針，加快實(shí)施水資源剛性約束制度，為打好打贏朝陽市全面振興新突破三年行動攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供有力的水資源保障，下面我就我市水資源管理工作向大家做以介紹。
2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵?shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制，從水資源管理、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、地下水治理、水生態(tài)修復(fù)等方面著手，加強(qiáng)水資源管理工作，并取得了明顯成效。2023年，全市用水總量5.04億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別為48.3m3和20.8m3，比2020年分別下降20.2%、34.4%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)增長到0.7516，均完成了既定工作目標(biāo)，為強(qiáng)化我市水資源管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在水資源管理方面。一是落實(shí)用水“雙控管理”。印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》，明確各縣（市）區(qū)用水總量和地下水用水總量控制目標(biāo)。二是實(shí)施取水計(jì)量監(jiān)管。累計(jì)投入近640萬元實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非農(nóng)取水戶、農(nóng)業(yè)灌溉井“以電折水”監(jiān)測計(jì)量設(shè)施建設(shè)。三是探索用水權(quán)市場化交易工作。推動北票龍?zhí)端畮旃鄥^(qū)與北票鼎新實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成了遼寧省首例水權(quán)交易工作，實(shí)現(xiàn)了遼寧省水權(quán)交易“零突破”。
在節(jié)約用水方面。一是開展單位“示范節(jié)水”。累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水型單位、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等節(jié)水載體近300家，示范引領(lǐng)各行業(yè)、單位開展節(jié)約用水工作。二是開展工業(yè)“定額節(jié)水”。對全市自備水源和市政供水1萬立方米以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)用水戶實(shí)行計(jì)劃用水全覆蓋管理，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證節(jié)水評價(jià)審查，全部落實(shí)先進(jìn)定額要求。三是開展農(nóng)業(yè)“計(jì)量節(jié)水”。累計(jì)安裝農(nóng)業(yè)“以電折水”取水計(jì)量設(shè)施200處，改變了全市小型灌區(qū)靠“經(jīng)驗(yàn)定額”推算農(nóng)業(yè)用水量的計(jì)量方式，使我市農(nóng)業(yè)灌溉用水量統(tǒng)計(jì)更加精準(zhǔn)。四是開展市場“合同節(jié)水”。推動完成了朝陽市浪馬輪胎有限公司動力車間合同節(jié)水改造項(xiàng)目等項(xiàng)目的落地實(shí)施，破解企業(yè)和單位節(jié)水資金投入難題，2023年我市是全省開展合同節(jié)水項(xiàng)目管理最多的地級市。五是開展縣域“達(dá)標(biāo)節(jié)水”。全市7個縣區(qū)均已完成縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，6個縣區(qū)被水利部命名為縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣。
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是我市全面振興新突破三年行動攻堅(jiān)之年，今年水資源管理工作要凸顯重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，突出特色、打造亮點(diǎn)，為朝陽高質(zhì)量發(fā)展提供水利保障。
一是夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)。從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)取用水監(jiān)管，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平，切實(shí)規(guī)范取用水及管理秩序。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查和取水許可審批，開展取用水管理專項(xiàng)整治，核查各類取水口信息。
二是強(qiáng)化違規(guī)取用水問題的整改工作。加強(qiáng)對違法違規(guī)取用水問題進(jìn)行動態(tài)排查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超許可取水、無計(jì)量取水、地溫空調(diào)違規(guī)排水等不符合取水許可要求的行為，依法依規(guī)予以處理。
三是加強(qiáng)取用水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)。持續(xù)開展取水5萬立方米以上非農(nóng)取用水在線監(jiān)測計(jì)量設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)建平縣、北票市農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”取水計(jì)量建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
四是落實(shí)水資源剛性約束制度。推動全市年用水量1萬立方米以上工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計(jì)劃用水管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)超計(jì)劃用水監(jiān)管，守住用水底線。
五是推進(jìn)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。對雙塔區(qū)縣域節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果開展鞏固提升并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭取使我們朝陽市成為全省首個實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)的地級市。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。規(guī)范開展各類節(jié)水載體建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大節(jié)約用水宣傳力度，著力提升各行業(yè)單位節(jié)約用水水平，形成良好的節(jié)水氛圍。
七是健全節(jié)水市場機(jī)制。繼續(xù)探索推進(jìn)用水權(quán)改革,讓水權(quán)流轉(zhuǎn)起來，激發(fā)水權(quán)交易市場活力，繼續(xù)推進(jìn)合同節(jié)水管理工作，聚焦公共機(jī)構(gòu)、高耗水工業(yè)等領(lǐng)域，推動實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目。
八是開展專項(xiàng)行動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非常規(guī)水利用專項(xiàng)提升行動，強(qiáng)化非常規(guī)水配置管理和利用，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有效節(jié)約水資源，提升企業(yè)競爭力。
各位媒體朋友，在今后的工作中，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面振興新突破三年行動為引領(lǐng)，敢于謀事，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于扛責(zé)，不斷加強(qiáng)水資源管理工作，為朝陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水務(wù)力量。
謝謝大家！
答記者問環(huán)節(jié)：
朝陽日報(bào)記者：我市是水資源相對匱乏地區(qū)，人多水少，水資源分配不均是我市水資源的突出問題，請問朝陽市是如何管好用好水資源的呢？
市水務(wù)事務(wù)服務(wù)中心水資源服務(wù)部部長肖志國：感謝這位記者朋友的提問！朝陽市水務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起新時代治水責(zé)任，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)水資源管理，不斷提升水資源管理的能力和水平。
一是嚴(yán)格控制高耗水。將水資源控制指標(biāo)細(xì)化分解到各縣區(qū)，強(qiáng)化取用水全過程管理，嚴(yán)格取水許可審批，對高于用水定額、無節(jié)水措施的取水申請一律不予批準(zhǔn)。對取得取水許可的單位，制定下達(dá)年度取水計(jì)劃，嚴(yán)格取水量監(jiān)測核定，規(guī)模以上取用水戶全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。編制《朝陽市“十四五”水資源配置規(guī)劃》，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤⒂蛲馑⒎浅Ｒ?guī)水利用。推進(jìn)開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃水資源論證和區(qū)域評估，遏制高耗水項(xiàng)目盲目發(fā)展。
二是充分利用地表水。充分發(fā)揮白石水庫、閻王鼻子水庫等已建成水庫、塘壩攔蓄作用，抓住汛期降雨時機(jī)，最大限度留住雨洪水；持續(xù)推進(jìn)雨洪暗蓄工程和抽水蓄能工程建設(shè)，提高雨洪攔蓄能力，優(yōu)化水資源調(diào)配能力和利用效率。
三是高效利用外調(diào)水。我市外調(diào)水主要是東水濟(jì)遼供水工程，近期可供水量1億立方米。在用水指標(biāo)分配方面，充分考慮居民生活、工業(yè)、生態(tài)用水及我市西部三縣用水需求，合理確定引水量，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。
四是科學(xué)用好地下水。地下水在我市的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要作用，主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等領(lǐng)域。加強(qiáng)地下水資源監(jiān)測管理，建立完善的地下水資源管理制度和監(jiān)測體系，強(qiáng)化對地下水的監(jiān)管力度，推廣節(jié)水技術(shù)，降低地下水的消耗量，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)水型灌溉技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)和居民的節(jié)水意識，減少浪費(fèi)。科學(xué)合理開發(fā)利用地下水資源。
五是優(yōu)先使用再生水。按照國家節(jié)水行動，鼓勵再生水利用等工作部署，加快實(shí)施國家再生水利用配置規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)再生水工程建設(shè)，拓寬再生水用于河湖生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)企業(yè)、市政等領(lǐng)域和范圍，到2025年，全市再生水利用率達(dá)到25%以上。
謝謝！