為從根本上解決餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣使用不當、操作不規范等安全隱患問(wèn)題，提升城市本質(zhì)安全水平。我單位起草了《朝陽(yáng)市瓶裝液化石油氣用戶(hù)改換管道天然氣工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，現象社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
歡迎社會(huì )各界人士于2024年5月3日前提出意見(jiàn)和建議，并以電話(huà)、電子郵件、信函等方式反饋給我們。
聯(lián)系電話(huà):0421-7100820
地址：朝陽(yáng)市雙塔區新華路一段90號
朝陽(yáng)市住房和城鄉建設局
2024年4月3日
截至5月3日，共收到社會(huì )各界反饋意見(jiàn)0條，擬采納0條。
《朝陽(yáng)市瓶裝液化石油氣用戶(hù)改換管道天然氣工作方案（征求意見(jiàn)稿）》
為全力防范和遏制瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故的發(fā)生，強化燃氣安全風(fēng)險點(diǎn)的源頭管控，推進(jìn)落實(shí)我市瓶裝液化石油氣改換管道天然氣工作，根據省住建廳《關(guān)于開(kāi)展城鎮燃氣行業(yè)安全風(fēng)險專(zhuān)項整治的通知》和省安委會(huì )《遼寧省城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案》（遼安委【2023】14號）要求，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，著(zhù)眼于構建燃氣本質(zhì)安全，推進(jìn)我市瓶裝液化石油氣用戶(hù)改換為管道天然氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瓶改管”）工作，有效消除瓶裝液化石油氣非居民用戶(hù)存在的各類(lèi)安全事故隱患，堅決守住城市安全底線(xiàn)，切實(shí)提高安全用氣水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
建立“市級引導、縣區統籌、企業(yè)實(shí)施、用戶(hù)落實(shí)” 的工作體系，全面推進(jìn)“瓶改管”工作。中心城區現存使用瓶裝液化石油氣餐飲企業(yè)2365戶(hù)；機關(guān)、企事業(yè)單位（含幼兒園、學(xué)校、培訓機構）233戶(hù)；未接通管道天然氣小區102個(gè)（含獨棟）。2025年底，天然氣管道覆蓋小區、機關(guān)事業(yè)單位等場(chǎng)所全部接通天然氣；到2026年12月底雙塔區、龍城區有效降低餐飲企業(yè)瓶裝液化氣使用率。凌源市、北票市、建平縣、朝陽(yáng)縣、喀左縣參照市方案執行。
三、實(shí)施范圍
(一)在城市燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內、產(chǎn)權明晰、符合戶(hù)內管道燃氣設施建設規范、至今尚未實(shí)現管道供氣的餐飲場(chǎng)所。
(二)城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店等餐飲場(chǎng)所。
(三)各機關(guān)事業(yè)單位、醫院、民政服務(wù)機構、學(xué)校、幼兒園、養老院等相關(guān)單位食堂。
(四)未接通管道天然氣的居民小區。
(五)公寓類(lèi)建筑（如萬(wàn)國碼頭等項目）嚴禁使用液化石油氣且不具備改為管道天然氣條件的建筑，全部改為用電。
(六)企業(yè)（民企、國企）使用瓶裝液化氣的食堂，如具備條件，則全部改為管道天然氣；如不具備條件，全部改為用電
四、職責分工
雙塔區、龍城區人民政府：根據各自地區具體情況，制定切實(shí)可行的具體改換計劃和時(shí)序進(jìn)度安排。對改換工作進(jìn)展進(jìn)行監督管理。
住建部門(mén)：制定全市“瓶改管”實(shí)施方案，負責組織管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)梳理制定簡(jiǎn)便安裝流程，統籌推進(jìn)“瓶改管”工作。
商務(wù)部門(mén)：督促瓶裝液化石油氣餐飲用戶(hù)自覺(jué)申請改換管道天然氣，妥善辦理餐飲用戶(hù)相關(guān)政策咨詢(xún)和投訴建議。
衛生健康、文旅廣電、教育、民政部門(mén)：負責督促指導衛生醫療機構、旅游景區、學(xué)校(含幼兒園)、民政服務(wù)機構落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，督促其禁止使用液化石油氣鋼瓶并自覺(jué)申請改換管道天然氣，開(kāi)展廚房或食堂使用燃氣日常安全檢查。
財政部門(mén)：負責主城區“瓶改管”補助資金的籌集；會(huì )同市有關(guān)部門(mén)及時(shí)撥付補助資金。
發(fā)改部門(mén)：負責“瓶改管”工作中對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格行為的監管，同時(shí)配合主管部門(mén)包裝項目，積極向上爭取資金，用于居民用戶(hù)的燃氣設施改造。
公安部門(mén)：負責配合各縣市區政府疏導無(wú)理阻擾改換工作等事件；負責指導餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作涉及的施工期交通組織設計，做好施工期交通組織管理。
應急、消防部門(mén)：負責對轄區內的消防安全重點(diǎn)單位遵守消防法律法規的情況依法進(jìn)行監督檢查；協(xié)助落實(shí)餐飲場(chǎng)所使用液化石油氣鋼瓶相關(guān)管控措施。
規劃部門(mén)：負責指導新建項目辦理規劃審批手續時(shí)明確餐飲場(chǎng)所配建管道天然氣設施有關(guān)要求；指導辦理餐飲場(chǎng)所“瓶改管"工作涉及的規劃審批手續。
綜合執法部門(mén)：負責指導辦理 “瓶改管”工作涉及的城市道路占用挖掘審批、夜間連續施工噪聲污染防治等手續。
朝陽(yáng)港華燃氣公司、遼河燃氣公司：負責餐飲企業(yè)、居民小區、機關(guān)企事業(yè)單位等“瓶改管”情況的調查，上報雙塔區、龍城區人民政府。按照兩區的改造計劃，組織實(shí)施。
五、實(shí)施計劃
（一）制定計劃、分類(lèi)實(shí)施。按照“應改盡改、先易后難、確保安全”的原則，機關(guān)事業(yè)單位，以及醫療機構、教育機構、養老機構、托幼機構等食堂優(yōu)先實(shí)施“瓶改管”，再餐飲商戶(hù)、再居民用戶(hù)，逐步實(shí)施。
（二）規范施工、合理安排工期。“瓶改管”工作點(diǎn)多、面廣、量大，燃氣企業(yè)要積極與屬地政府做好對接，要壓實(shí)施工質(zhì)量安全主體責任，合理安排施工進(jìn)度，盡量壓縮工期，減少對用戶(hù)的影響。工程竣工后，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行驗收，并做好管網(wǎng)接駁工作；各餐飲場(chǎng)所行業(yè)主管部門(mén)、屬地政府和燃氣行業(yè)監管部門(mén)全程參與。
（三）安全培訓、通氣點(diǎn)火。通氣點(diǎn)火前，屬地政府、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須對餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全用氣培訓和宣傳，全面提升餐飲場(chǎng)所的安全管理水平及廣大餐飲從業(yè)人員的安全用氣意識、安全操作技能。燃氣企業(yè)應當指導用戶(hù)完成爐具購置、改造、安裝工作。
六、保障措施
（一）加強組織，大力推進(jìn)。各縣（市）區政府要高度重視“瓶改管”工作并將此項工作與燃氣行業(yè)隱患排查整治同步推進(jìn)，加強協(xié)作配合和信息溝通，統籌協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保改換工作順利推進(jìn)。
（二）簡(jiǎn)化程序，全程服務(wù)。燃氣企業(yè)要根據工作實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化改造工作流程，指定專(zhuān)人具體負責，暢通“瓶改管”的工程實(shí)施、竣工驗收、安全檢查、開(kāi)栓供氣等工作，并主動(dòng)上門(mén)做好服務(wù)保障。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各縣（市）區政府、相關(guān)部門(mén)和單位、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要統一思想、增進(jìn)共識，充分利用資源開(kāi)展多渠道、多形式宣傳和輿論引導，普及安全供氣和用氣常識，宣傳“瓶改管”的優(yōu)勢，為順利推進(jìn)“瓶改管”工作營(yíng)造良好氛圍。
（四）企業(yè)優(yōu)惠讓利，政府專(zhuān)項支持。對于燃氣表額定流量之和小于16m3/h中小餐飲，享受補貼政策。按照“燃氣企業(yè)讓利一部分，政府專(zhuān)項補貼一部分，商戶(hù)承擔一部分”的原則。政府補貼5000元/戶(hù)，燃氣企業(yè)承擔5000元/戶(hù)，其余由房主和商戶(hù)共同承擔。標準初裝費工程量清單、價(jià)格、辦理流程由“瓶改管”工作專(zhuān)班辦公室核準后，將向社會(huì )公示。專(zhuān)項補貼資金由市、區財政按照1：1比例承擔。上述中小餐飲企業(yè)用戶(hù)進(jìn)行“瓶改管”改造驗收合格后，享受政府專(zhuān)項補貼政策。燃氣表額定流量之和大于16m3/h的大型餐飲企業(yè)，不享受政府補貼政策，由產(chǎn)權單位全額出資改造，工程初裝費按施工成本收取。居民小區按不同情況，分類(lèi)實(shí)施、逐步推進(jìn)。各地要充分利用國家政策，通過(guò)項目包裝，向上爭取資金，加快推進(jìn)“瓶改管”的工作。