朝陽市市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人 張鴻軍
女士們、先生們，各位媒體朋友們：
大家上午好！
很高興能參加本次新聞發(fā)布會。借此機(jī)會，向長期以來對市場監(jiān)管工作和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)給予關(guān)心、支持的各界朋友表示衷心感謝。2024年“3˙15”國際消費(fèi)者權(quán)益日即將來臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市決策部署，增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)升級潛能，助推高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建立政府部門、社會組織、新聞媒體、廣大消費(fèi)者、市場主體等共同參與的消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，我們大力開展了“走近3˙15放心消費(fèi)市場監(jiān)管在行動”為主題的紀(jì)念活動，下面我將有關(guān)情況介紹如下：
2023年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)揮職能作用，高效處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，積極為廣大消費(fèi)者排憂解難，大力推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，多措并舉營造放心舒心的朝陽消費(fèi)市場最優(yōu)環(huán)境，在強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、推動社會協(xié)同共治方面取得了新成效，在促進(jìn)消費(fèi)公平、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)理念。2023年全市圍繞“提振消費(fèi)信心”年主題，組織大型商超、成品油行業(yè)、電信服務(wù)運(yùn)營商等重點(diǎn)企業(yè)和“放心消費(fèi)”創(chuàng)建示范典型單位，開展了各類形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)宣傳教育活動，發(fā)放“提振消費(fèi)信心”年主題海報(bào)、法律法規(guī)等宣傳資料1000多份，受理消費(fèi)者投訴17人次，現(xiàn)場解答消費(fèi)者咨詢近300人次。同時(shí)，主流媒體刊登“消費(fèi)維權(quán)典型案例”“消費(fèi)警示”，對日常生活中消費(fèi)領(lǐng)域遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在電視臺向廣大消費(fèi)者公布，均取得了良好的社會反響。
二是暢通投訴舉報(bào)渠道，著力化解消費(fèi)矛盾糾紛。2023年共受理各類投訴舉報(bào)咨詢1.98萬件，其中，投訴1.04萬件，舉報(bào)1919件，咨詢7375件，市場監(jiān)管部門共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失584.22萬元。2023年全市投訴10大熱點(diǎn)行業(yè)為：食品、服裝鞋帽、首飾、通訊產(chǎn)品、交通工具、家居用品、藥品、化妝品、裝修建材、家用電器，一般食品類消費(fèi)投訴以41.79%的占比成為商品服務(wù)類投訴第一熱點(diǎn)。
三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案，切實(shí)維護(hù)市場秩序。2023年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理各類行政處罰案件1488件，其中簡易程序案件694件，普通程序案件794件，結(jié)案1245件，移送公安機(jī)關(guān)案件28件。市本級共辦理各類行政處罰案件161件，其中簡易程序案件49件，普通程序案件112件，結(jié)案140件，移送公安機(jī)關(guān)案件8件。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面振興新突破三年行動攻堅(jiān)之年。在新發(fā)展階段的新形勢、新任務(wù)和新要求下，我們迎來了第42個“3˙15”國際消費(fèi)者權(quán)益日。努力營造良好的消費(fèi)環(huán)境，積極回應(yīng)消費(fèi)者的訴求，對助推朝陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重大意義。我們將聚焦服務(wù)保障“六個著力建設(shè)”“八個攻堅(jiān)突破”和全面振興新突破三年行動重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合年主題，大力開展“走近3˙15放心消費(fèi)市場監(jiān)管在行動”紀(jì)念活動，更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在更加突出的位置，讓人民群眾敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)釋放消費(fèi)潛力，營造更加安全、公平、放心的消費(fèi)環(huán)境。下面我將重點(diǎn)工作安排情況介紹如下：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。宣傳2023年全市市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法成果、消費(fèi)維權(quán)成果。發(fā)布2023年全市市場監(jiān)管部門消費(fèi)維權(quán)（執(zhí)法案件）典型案例、2023年全市消費(fèi)者協(xié)會消費(fèi)維權(quán)（投訴調(diào)處）10大典型案例、2023年全市消費(fèi)者投訴舉報(bào)（投訴受理）10大熱點(diǎn)領(lǐng)域。
二是組織召開“激發(fā)消費(fèi)活力，助推朝陽高質(zhì)量發(fā)展”座談會。3月9日，邀請我市轄區(qū)內(nèi)大型商場、中國石油、中國移動、金融保險(xiǎn)及部分放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位等19家重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，圍繞“走近3˙15，放心消費(fèi)市場監(jiān)管在行動”和中消協(xié)2024“激發(fā)消費(fèi)活力”年主題，就“如何營造安全放心消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”“如何采取創(chuàng)新舉措激發(fā)消費(fèi)活力、助力朝陽高質(zhì)量發(fā)展”等方面進(jìn)行交流發(fā)言，簽訂《放心消費(fèi)承諾書》，共商助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，座談中共征集到市場監(jiān)管工作意見建議22條。
三是聚焦農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法。與公安部門聯(lián)合開展“春耕護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，針對化肥、地膜、農(nóng)機(jī)具等涉農(nóng)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次，加快檢驗(yàn)、鑒定等工作協(xié)作的效率，加強(qiáng)案件偵辦的質(zhì)量，力爭全鏈條打擊。年初以來，公安部門已經(jīng)立刑事案件4起，采取強(qiáng)制措施12人，涉案價(jià)值3000余萬元，案件的成功偵破，有力保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，也進(jìn)一步震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。
四是開展“3˙15”系列現(xiàn)場活動。3月15日，聯(lián)合雙塔、龍城兩區(qū)市場監(jiān)管局在興隆大家庭設(shè)立活動主會場，萬達(dá)廣場、商業(yè)城設(shè)立分場，開展紀(jì)念“3˙15”“走近3˙15，放心消費(fèi)市場監(jiān)管在行動”啟動儀式；開展“春耕護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動啟動儀式；組織市場經(jīng)營主體代表宣讀“放心消費(fèi)”承諾書；以“誠信好、質(zhì)量好、性價(jià)比好、購物體驗(yàn)好、售后服務(wù)好、投訴處理好”為特色，倡導(dǎo)經(jīng)營者推出高于平時(shí)、讓消費(fèi)者有明顯獲得感的放心暖心舉措，激發(fā)消費(fèi)活力，積極營造放心暖心消費(fèi)環(huán)境。
各位媒體朋友們，在今后的工作中，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面振興新突破三年行動為引領(lǐng)，主動思考、謀事在先，敢于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，不斷優(yōu)化朝陽消費(fèi)環(huán)境，努力提振消費(fèi)信心，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，同時(shí)，我們也真誠希望大家繼續(xù)關(guān)心和關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，共同營造消費(fèi)維權(quán)社會共治的良好氛圍。
謝謝大家！
答記者問環(huán)節(jié)：
朝陽日報(bào)記者：“激發(fā)消費(fèi)活力”有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選擇這個消費(fèi)維權(quán)年主題？
市消費(fèi)者協(xié)會秘書長吳曉利：這位記者朋友你好。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，中國消費(fèi)者協(xié)會確定2024年全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”。
總體要求是，各級消協(xié)組織要有力有效履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益法定職責(zé)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂享高品質(zhì)消費(fèi)，助推消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。
目標(biāo)任務(wù)，一是凝聚社會力量，加強(qiáng)協(xié)同共治。發(fā)揮消協(xié)社會共治平臺作用，匯聚各方面消費(fèi)維權(quán)力量，促進(jìn)建立政府部門、社會組織、新聞媒體、廣大消費(fèi)者、企業(yè)主體等共同參與的消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，努力開創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)新局面。通過各類大眾傳播媒介，加大正面宣傳引導(dǎo)和消費(fèi)侵權(quán)行為監(jiān)督曝光力度，凝聚社會共識，增強(qiáng)消費(fèi)信心，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。
二是加強(qiáng)理論研究，推動制度完善。圍繞消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)理論研究和分析研判，形成維權(quán)觀點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，輔助政府決策。
三是突出問題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能。面對消費(fèi)領(lǐng)域問題點(diǎn)多面廣的一個現(xiàn)實(shí)狀況，聚焦消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費(fèi)維權(quán)問題，從典型案例入手，綜合運(yùn)用點(diǎn)評約談、調(diào)查調(diào)解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權(quán)方式，揭露、批評生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品和不誠信經(jīng)營的違法行為。緊盯消費(fèi)者急難愁盼問題，深入開展消費(fèi)監(jiān)督，深挖問題根源，標(biāo)本兼治推動問題有效解決。
四是強(qiáng)化消費(fèi)教育，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。圍繞消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)系統(tǒng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，豐富教育形式和載體，幫助消費(fèi)者掌握消費(fèi)維權(quán)知識，增強(qiáng)依法維權(quán)意識，提升科學(xué)維權(quán)能力。
我的回答完了。
燕都晨報(bào)記者：市場監(jiān)管部門如何處理好行政執(zhí)法與消費(fèi)維權(quán)的關(guān)系？
市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長魏鐵鋒：行政執(zhí)法是指市場監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和授權(quán)，行使行政管理權(quán)，查處有關(guān)違法行為的活動。消費(fèi)維權(quán)是指市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《市場監(jiān)管投訴舉報(bào)處理暫行辦法》等法律法規(guī)，在處理消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的消費(fèi)爭議，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面所做的各項(xiàng)工作。兩者既有區(qū)別又密切相關(guān)，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，還要依法查處違法行為，維護(hù)公平正義的市場秩序，同時(shí)市場監(jiān)管部門又承擔(dān)著維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益的責(zé)任。下面我通過案例加以說明：
在去年的5月份，我局接到了一件來自人民網(wǎng)的投訴舉報(bào)，投訴人稱在某多多的“買菜板塊”購買的標(biāo)簽標(biāo)注為我市雙塔區(qū)某食品廠生產(chǎn)的某品牌煎炒面筋片內(nèi)發(fā)現(xiàn)異物。
經(jīng)我局專案組認(rèn)真查證，被投訴標(biāo)的物并非我市企業(yè)生產(chǎn)和銷售，是由某多多第三方入住商（產(chǎn)品實(shí)際銷售企業(yè)）沈陽市某企業(yè)冒用我市企業(yè)廠名銷售分裝產(chǎn)品，該企業(yè)涉嫌未取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、冒用他人廠名、廠址、偽造第三方檢測報(bào)告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)等四項(xiàng)違法行為，我局在證實(shí)我市企業(yè)系合法經(jīng)營后，為保護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。積極請示省局協(xié)調(diào)，迅速奔赴沈陽現(xiàn)場核查，查明事實(shí)，并將案件線索移送沈陽市局并進(jìn)行了跟蹤督辦。并與沈陽市市場監(jiān)管局密切配合，徹查涉案產(chǎn)品流向，責(zé)令經(jīng)銷該產(chǎn)品的某多多網(wǎng)絡(luò)購物平臺“買菜板塊”停止銷售、召回下架。此案的查辦充分體現(xiàn)了我局有效發(fā)揮職能作用，即打擊了不法企業(yè)的違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，也有效保護(hù)了我市企業(yè)的合法利益，恢復(fù)了我市生產(chǎn)企業(yè)的聲譽(yù)，避免了損失。
下一步，我們將繼續(xù)、深入地堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)市場監(jiān)管工作，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，依法保護(hù)合法企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，有效維護(hù)公平競爭的市場秩序。
回答完畢。
朝陽發(fā)布記者：剛才提到的暢通投訴舉報(bào)渠道，請問目前我市都有哪些舉報(bào)渠道？
市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)投訴舉報(bào)科科長王曉雷：我們在日常生活消費(fèi)過程中，難免遇到各種消費(fèi)糾紛，一旦遇到了消費(fèi)糾紛，我們可以通過以下渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)，來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
一是消費(fèi)者可以撥打12315進(jìn)行話務(wù)投訴。有專業(yè)話務(wù)人員記錄消費(fèi)者的訴求，并在第一時(shí)間分轉(zhuǎn)到具有管理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
二是可以通過全國12315APP或者微信全國12315小程序進(jìn)行投訴，系統(tǒng)會根據(jù)轄區(qū)管理的原則把消費(fèi)的訴求分轉(zhuǎn)到相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
三是消費(fèi)者可以直接到消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行投訴，由消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行調(diào)查調(diào)解。
四是也可以通過來人、來信、來函的渠道進(jìn)行投訴，工作人員會將訴求錄入全國12315平臺后，分轉(zhuǎn)至相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
另外，全國12315平臺還新增加了消費(fèi)糾紛在線快速處置通道，簡稱ODR，消費(fèi)者在通過全國12315APP或者微信全國12315 小程序進(jìn)行投訴時(shí)，可以勾選0DR對話框，由被投訴方與投訴人直接協(xié)商解決。同時(shí)，我們也鼓勵消費(fèi)者通過0DR解決消費(fèi)糾紛。