各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為進一步改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)樹木養(yǎng)護水平，根據(jù)《城市綠化條例》《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》《朝陽市城市綠化管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府同意，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、責(zé)任分工
城鎮(zhèn)樹木是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化中種植和養(yǎng)護的樹木。樹木的保護管理應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)養(yǎng)護、規(guī)范管理、嚴格審批的原則。
市、縣人民政府確定的綠化行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化中的樹木保護管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木保護管理工作。街道辦事處依照有關(guān)綠化法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的樹木保護管理工作。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木保護管理工作，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
具體分工如下：
（一）生長在政府投資的公園綠地、道路、廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護綠地的樹木，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負責(zé)；
（二）生長在單位附屬綠地和單位自建防護綠地的樹木，由該單位負責(zé)；
（三）生長在居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地的樹木，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；
（四）生長在鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內(nèi)的防護綠地的樹木，由相應(yīng)的主管部門負責(zé)；
（五）生長在生產(chǎn)綠地的樹木，由其經(jīng)營單位負責(zé)；
（六）生長在建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責(zé)；
（七）生長在無物業(yè)管理小區(qū)綠地的樹木由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)；
（八）權(quán)屬不明的城鎮(zhèn)樹木，由所在地城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負責(zé)。
二、樹種選擇與栽植
各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃和種植城鎮(zhèn)綠化植物，廣泛應(yīng)用環(huán)保、節(jié)水技術(shù)，加強苗木基地建設(shè)，選育、引進節(jié)水耐旱、抗病性強、美化效果好的優(yōu)良植物品種，培育適合本地生長的樹木品種，提高樹木成活率。城鎮(zhèn)樹木應(yīng)以新疆楊、銀杏、白蠟、暴馬丁香、衛(wèi)矛等適合本地生長的優(yōu)良樹種為主。
栽植或補植樹木時，應(yīng)符合以下要求：
（一）落葉樹木補植宜在3月中旬至5月上旬、10月下旬至11月下旬。
（二）常綠樹木補植宜在3月上旬至4月下旬。
（三）補植樹木時，盡量補植規(guī)格相近、品種相同的樹木；相鄰樹木已達郁閉狀態(tài)的不再補植。
（四）主要街路選用高大喬木，如白蠟、新疆楊、銀杏等；小街小巷盡量選擇亞喬木，例如暴馬丁香、五角楓、衛(wèi)矛等。
（五）落葉樹木分枝點高度應(yīng)不低于3m。
（六）同一道路上的樹穴、樹種規(guī)格應(yīng)基本保持一致。
三、樹木的養(yǎng)護、修剪與更新
應(yīng)根據(jù)樹木樹種習(xí)性、生長發(fā)育階段、生長狀況、立地環(huán)境、土質(zhì)等條件適樹、適時、適量、適地實施灌溉和排水。
樹木保護管理單位或者個人應(yīng)當根據(jù)需要，按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準對樹木進行定期修剪。
因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，綠化行政主管部門應(yīng)當按照兼顧公共設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。
樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全的，由相關(guān)部門提出修剪請求，保護管理單位或者個人應(yīng)當及時組織修剪。
修剪樹木時，應(yīng)符合以下要求：
（一）落葉樹木修剪宜在休眠期內(nèi)進行，不耐寒樹木在早春修剪，常綠樹木在越冬后早春萌芽前修剪。
（二）剝芽應(yīng)在芽條新萌發(fā)，尚未木質(zhì)化時進行（5月至6月）。
（三）易傷流的樹木修剪應(yīng)在其生長勢相對緩慢時進行。
（四）應(yīng)通過修剪保持同一路段、同一樹種的樹形、樹姿態(tài)、分枝點高度、樹高基本一致。
（五）應(yīng)及時剪除枯死枝、病蟲枝等，保持樹冠形態(tài)完整、樹形美觀、骨架勻稱、通風(fēng)透光。
（六）修剪切口應(yīng)平整光滑，無撕皮、撕裂現(xiàn)象，不留短樁和爛頭。
（七）短截的剪口應(yīng)平滑，剪口與芽應(yīng)成約45°的斜切面，切面與芽的方向相反，上端略高于芽端上方0.5cm～1cm，下端與芽腰部相齊。
（八）修剪上方有線路的樹木時應(yīng)控制樹冠，采用短截、回縮等方法或修剪成杯狀型。
（九）道路路口的樹木修剪應(yīng)注意視距范圍內(nèi)無遮擋信號指示燈的枝條。
對于樹冠形態(tài)差、長勢不良、衰老的樹木，可在保留骨架枝的基礎(chǔ)上適當采取強修剪的方式，培養(yǎng)更新枝條。可根據(jù)情況移（伐）除自然枯死、景觀面貌差、病蟲害嚴重、機械損傷嚴重造成偏冠、樹洞過大或?qū)θ松戆踩捌渌O(shè)施構(gòu)成威脅的樹木，并及時補植。
四、古樹名木的保護管理
城鎮(zhèn)古樹名木實行統(tǒng)一管理，分級保護。樹齡在三百年以上或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，實行一級保護；其余古樹名木，實行二級保護。城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，掛牌設(shè)立標志。
五、樹木的移植與砍伐
任何單位和個人不得擅自砍伐城市樹木。確因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等需要移植樹木的, 應(yīng)當由審批行政主管部門依據(jù)城市綠化行政主管部門意見，依法辦理移植審批手續(xù)。移植原因和株數(shù)應(yīng)當在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。移植樹木未成活的，應(yīng)當補植相應(yīng)的樹木并確保成活。
有下列情形之一，且無移植價值的樹木，應(yīng)當由審批行政主管部門依據(jù)城市綠化行政主管部門意見，依法辦理砍伐審批手續(xù)，需要繳納補償費的按照有關(guān)規(guī)定繳納：
（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；
（二）嚴重影響居住采光、居住安全的；
（三）對公共設(shè)施運行安全構(gòu)成威脅的；
（四）發(fā)生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；
（五）因樹木生長撫育需要的；
（六）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對于具備移植或有再利用價值的樹木，樹木遷移的實施單位應(yīng)當嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標準開展樹木的遷移和養(yǎng)護工作，提高遷移樹木的成活率。
樹木的遷移應(yīng)當遵循就近遷移的原則。經(jīng)批準遷移的樹木應(yīng)當在遷移前確定擬遷移的位置，鼓勵將其優(yōu)先遷移至就近的公共綠地，移植樹木應(yīng)當避免或盡量減少二次遷移。確實無法直接利用的樹木，可先遷移至具備移植和養(yǎng)護條件的苗圃，待樹木生長狀況恢復(fù)后進行再利用。
一次移植三十株以上樹木的，應(yīng)當報市綠化行政主管部門備案。
禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化的行為：
（一）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；
（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物；
（三）剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子以及損毀花草；
（四）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長的物質(zhì)；
（五）以上及其他損壞城鎮(zhèn)樹木的行為，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，并按《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》、《朝陽市城市綠化管理規(guī)定》相關(guān)要求依法依規(guī)處理。
朝陽市人民政府辦公室
2024年1月3日
（此件公開發(fā)布）