——2023年12月29日在北票市第十屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 孫立文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，錨定市委“12345”總體部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮勇前行，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展、全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。
一年來，我們?nèi)ψロ?xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
招商引資提質(zhì)增效。開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)突破年行動(dòng)，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，開展招商活動(dòng)349次，簽約落地港鐵物流“一園五站”、華能共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目40個(gè)，央地合作取得重大突破，到位省外資金60億元，獲評(píng)遼寧省招商引資明顯縣。全市開復(fù)工項(xiàng)目210個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目61個(gè)。強(qiáng)化向上爭(zhēng)取，包裝申報(bào)項(xiàng)目300個(gè)，到位資金50.56億元，連續(xù)四年位居朝陽市首位。
營商環(huán)境全面優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)巡視反饋問題整改,營商環(huán)境“萬件清理”辦結(jié)率達(dá)到100%。政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)縱深推進(jìn)，提供幫代辦服務(wù)8675次，上線“免申即享”服務(wù)3項(xiàng),獲評(píng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”22個(gè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破行動(dòng)，用好書記市長(zhǎng)直通車機(jī)制，完善項(xiàng)目管家服務(wù)，落實(shí)減稅降費(fèi)1.8億元，新增中小企業(yè)貸款18億元，新增市場(chǎng)主體5405戶。
平臺(tái)能級(jí)不斷提高。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能設(shè)施日益完善，鋪設(shè)供電線路8.5公里、供熱管線6公里，施可豐、三寶污水處理廠主體竣工。數(shù)字賦能園區(qū)提質(zhì)，建成“AR云景”“能源管理”“化工平臺(tái)”等模塊，智慧園區(qū)管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。成功躋身“遼寧省十佳省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。
一年來，我們?nèi)ψソY(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，實(shí)施黑土地保護(hù)工程39萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.6億斤。新建保護(hù)地6500畝、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)27個(gè)，種植辣椒20萬畝、雜糧30萬畝，發(fā)展羊肚菌400畝、花菇400畝，栽植金絲王棗800畝，山東圣道智慧農(nóng)業(yè)示范園投入運(yùn)行，國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、數(shù)字化生豬養(yǎng)殖繁育基地建成投用。建立設(shè)施蔬菜發(fā)展創(chuàng)新中心，認(rèn)證綠色食品4個(gè)，北票荊條蜜被評(píng)為遼寧省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功承辦全國設(shè)施蔬菜農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省特色農(nóng)業(yè)縣，黃古屯村肉雞飼養(yǎng)場(chǎng)被評(píng)為國家級(jí)肉雞養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章項(xiàng)目37個(gè)，真空閥門特種設(shè)備、宏發(fā)40萬噸飼料、海豐1.5萬噸農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，宏晟機(jī)械實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，宏發(fā)5萬噸預(yù)制菜和1億只肉雞孵化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宏發(fā)公司獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，通鑫年處理120萬噸冶金固廢、遼寧貝澤新型低碳建材、國能200兆瓦風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，華盛100兆瓦光伏、恒豐年產(chǎn)40億只一次性丁腈手套、玖洋年產(chǎn)1.2億平方米包裝制品等一批新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，風(fēng)光電裝機(jī)容量達(dá)到1138兆瓦。創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，深入實(shí)施大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟6個(gè)，宏發(fā)＆遼農(nóng)博士工作站正式掛牌，數(shù)字化改造企業(yè)15家，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目7個(gè)，引進(jìn)“帶土移植”團(tuán)隊(duì)3個(gè)，柔性引進(jìn)創(chuàng)新人才214人次，轉(zhuǎn)化科技成果27項(xiàng)，新增“小升規(guī)”企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)9家、雛鷹瞪羚企業(yè)5家。
服務(wù)業(yè)迸發(fā)活力。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，深入推動(dòng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，實(shí)施“電商+”戰(zhàn)略，交易額突破3億元，火柴文化、六六傳媒躋身全國電商百強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國電商示范基地。物流體系日益完善，百信醫(yī)藥物流投運(yùn)。文體旅融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)鐵路文化公園，三寶礦生態(tài)礦山遺址公園主體竣工，山體公園功能設(shè)施日趨完善，工業(yè)遺存嵌入城市建設(shè)。四合屯鳥化石原址遺跡保護(hù)中心、尹湛納希故居展陳穩(wěn)步推進(jìn)，上園鎮(zhèn)朝陽寺村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。開展年貨大集、惠民消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)5000余萬元，成功舉辦首屆天鵝節(jié)，全市旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)11.6億元。
一年來，我們?nèi)ψムl(xiāng)村振興，共富成果持續(xù)鞏固
農(nóng)民收入不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“23551”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，新建村級(jí)光伏電站22座，發(fā)展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目37個(gè)、到戶項(xiàng)目1000個(gè),已脫貧人口人均純收入超1.6萬元。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大，發(fā)展縣級(jí)以上新型經(jīng)營主體253戶，建成特色鎮(zhèn)10個(gè)，70%以上行政村收入突破10萬元。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，持續(xù)筑牢農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)屏障。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果運(yùn)用，編制村莊規(guī)劃30個(gè)。大中修道路288公里，新建維修橋梁15座，北票綠道全線貫通，沿線布局采摘、觀賞、驛站等設(shè)施，營造消費(fèi)生態(tài)新場(chǎng)景。實(shí)施龍?zhí)豆鄥^(qū)續(xù)建配套與改造工程，促進(jìn)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，鋪設(shè)管路360公里，維修飲水安全工程158處，農(nóng)村居民飲水安全更有保障。
人居環(huán)境不斷優(yōu)化。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，新建口袋公園53處、路燈1800基桿，購置轉(zhuǎn)運(yùn)車輛200臺(tái)，維修垃圾填埋場(chǎng)6座，清運(yùn)垃圾32萬噸，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村13個(gè)、“四個(gè)一”精品鄉(xiāng)村2個(gè)、示范村21個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治，造林綠化13萬畝，草原生態(tài)修復(fù)3萬畝，廢棄礦山復(fù)綠7000畝，治理河道80公里，流域綜合治理4.5萬畝。污水處理廠改造升級(jí)，東官營河生態(tài)治理工程竣工，涼水河斷面水質(zhì)持續(xù)改善。深化大氣污染防治，嚴(yán)控?fù)P塵、秸稈焚燒等行為，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.6%，中國天然氧吧爭(zhēng)創(chuàng)工作通過省級(jí)評(píng)審。
一年來，我們?nèi)ψノ拿鞒莿?chuàng)建，城市品質(zhì)持續(xù)提升
城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，文明城市測(cè)評(píng)位居全省提名城市前列。出行環(huán)境持續(xù)改善，更換公交車30輛，改造背街小巷26條、人行步道2.6萬延長(zhǎng)米，油鋪道路5萬平方米。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改造老舊小區(qū)5個(gè)，更新供熱管網(wǎng)16.8公里，新建換熱站2座、公廁6座，施劃停車位1.2萬個(gè)，新建口袋公園6處，新增城區(qū)綠化面積16萬平方米，重新入選國家采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)縣。
精細(xì)管理開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，堅(jiān)持常態(tài)化巡查，持續(xù)整治樓體飛線、小廣告等亂象，粉刷樓房491棟、2035個(gè)單元，修復(fù)墻體27.2萬平方米、小區(qū)路4.7萬平方米。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革，落實(shí)門前五包責(zé)任，采購垃圾壓縮車28臺(tái)，更換分類垃圾箱8973個(gè)，城市面貌更加干凈整潔。規(guī)范整治亂占道、亂停車行為，179戶路邊攤主入駐金河市場(chǎng)，電動(dòng)車上牌率、頭盔佩戴率達(dá)95%以上。開展國企物業(yè)公司管理試點(diǎn)，物業(yè)服務(wù)水平不斷提高。
文明新風(fēng)煥發(fā)新氣象。開展“全民參與助創(chuàng)城”“文明實(shí)踐日”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與創(chuàng)城，形成共建共治共享文明新畫卷。開展誠信教育“六進(jìn)活動(dòng)”、文明素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，文明理念逐漸深入人心，文明行為逐步融入日常生活。選樹道德模范、身邊好人，講好百姓故事，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，崇德向善、知禮尚義的文明和諧氛圍日益深厚。寶國老鎮(zhèn)、南八家子鄉(xiāng)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵。
一年來，我們?nèi)ψッ裆鷮?shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，民生支出占比達(dá)75%。桃園幼兒園、尹湛納希高中綜合樓開工建設(shè)，城南小學(xué)、新市鎮(zhèn)幼兒園建成投用，新增學(xué)位1470個(gè)。組建初中實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)，市高級(jí)中學(xué)通過省特色高中復(fù)檢驗(yàn)收，第三高中、婁家店學(xué)校被評(píng)為全國國防教育特色校，我市獲評(píng)省勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。完善基層醫(yī)療設(shè)施，體檢服務(wù)中心改建投用，衛(wèi)生服務(wù)水平顯著增強(qiáng)。啟動(dòng)建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)4個(gè)，送戲下鄉(xiāng)152場(chǎng)，工人文化宮、臺(tái)吉萬人坑遺址防雷工程竣工，成功舉辦第二屆文化藝術(shù)節(jié)。
社會(huì)保障扎實(shí)有效。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開展“鳳來雁歸”工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2200萬元，招引高校畢業(yè)生1220人次，新增就業(yè)3402人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.49%。加大特殊群體保障力度，特困老年人家庭適老化改造86戶，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3%和7%，發(fā)放救助保障資金1.68億元，惠及群眾2.6萬人次。強(qiáng)化數(shù)字賦能，醫(yī)保就診服務(wù)一碼通辦、社會(huì)保障一卡通。落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，成功申報(bào)烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目，發(fā)放優(yōu)待證1.5萬張。
社會(huì)治理精準(zhǔn)有力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，持續(xù)開展打非治違、重大隱患排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察和國家自然資源督察反饋問題整改。強(qiáng)化食藥領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理，加大氣象災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)，妥善處置突發(fā)事件。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)一村一警務(wù)助理，開展訪民情、解民憂專項(xiàng)行動(dòng)，推行“四所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“三到位一處理”原則，省交辦信訪案件化解率達(dá)到97%，上園鎮(zhèn)朝陽寺村、東官營鎮(zhèn)東官營村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，有效預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力清收不良貸款，農(nóng)商行正式掛牌運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)“五經(jīng)普”，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。國防動(dòng)員體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，審計(jì)、人防、地震、檔案、婦女兒童、青少年、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
一年來，我們?nèi)ψプ陨斫ㄔO(shè)，政府效能持續(xù)提高
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)開展主題教育，切實(shí)整改省委巡視反饋問題。
法治建設(shè)不斷深化。強(qiáng)力整改中央和省法治建設(shè)督察反饋問題。推進(jìn)八五普法，規(guī)范重大行政決策程序，完善行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案78件，辦復(fù)率100%。
作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)。大力倡樹“拼搶爭(zhēng)實(shí)”作風(fēng)，大干快干，苦干實(shí)干，用行動(dòng)答卷、用結(jié)果說話，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。牢固樹立過緊日子思想，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團(tuán)體，向所有參與和支持北票發(fā)展建設(shè)的中省直單位、企業(yè)和社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，發(fā)展是時(shí)代的召喚，問題是實(shí)踐的起點(diǎn)。回首過去一年，成績(jī)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但我們也清醒地看到，一些周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題仍然存在：一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力依然很大，招引項(xiàng)目數(shù)量和體量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)速度不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于培育階段，動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需時(shí)間。三是財(cái)政收支矛盾突出，“三保”壓力較大，個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，民生領(lǐng)域尚有短板。四是部分干部系統(tǒng)性思考、前瞻性謀劃、創(chuàng)造性執(zhí)行能力還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好明年政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位、朝陽市委“六個(gè)著力建設(shè)”安排部署和市委“六大工程”重點(diǎn)任務(wù)，勇?lián)姑㈨频Z前行，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊扣市委“12345”總體部署，聚焦“六大工程”，牢牢把握四個(gè)堅(jiān)持，持續(xù)抓好七項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持解放思想，開放發(fā)展。解放思想是靈魂，開放發(fā)展是路徑。當(dāng)下北票正處在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的關(guān)鍵時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更能感受到坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感。必須打開視野、放大格局，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局，跳出北票看北票，增強(qiáng)歷史主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)，充分激發(fā)北票人干事創(chuàng)業(yè)的豪情，以思想大解放推動(dòng)開放大發(fā)展。
——堅(jiān)持項(xiàng)目為王，平臺(tái)支撐。項(xiàng)目?jī)?yōu)則后勁足，平臺(tái)優(yōu)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。我們比以往任何時(shí)候都更能體會(huì)到“項(xiàng)目是牛鼻子，平臺(tái)是主引擎”的深刻含義。必須堅(jiān)持內(nèi)育外引抓項(xiàng)目，先立后破興產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展，努力讓今天的項(xiàng)目增量成為明天的經(jīng)濟(jì)總量，讓今天的項(xiàng)目質(zhì)量成就明天的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。必須積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，加快要素集聚，推進(jìn)市場(chǎng)、平臺(tái)、通道和產(chǎn)業(yè)等對(duì)接，真正讓開發(fā)區(qū)成為北票發(fā)展的前沿和窗口。
——堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)致勝。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。我們比以往任何時(shí)候都更能深刻認(rèn)識(shí)到“拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境”對(duì)地方發(fā)展的極端重要性。必須堅(jiān)持法治是最好營商環(huán)境，讓企業(yè)辦事不求人；必須堅(jiān)持高效是最強(qiáng)政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)最多跑一次；必須堅(jiān)持暖心是最美市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)政府一家親。
——堅(jiān)持人民至上，民呼我為。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們比以往任何時(shí)候都更應(yīng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益
。必須堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，堅(jiān)持把黨和人民利益放在第一位，解決好群眾“急難愁盼”問題；必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，節(jié)用裕民過“緊日子”，努力在發(fā)展中保障和改善民生；必須堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、共建共享，既發(fā)揮政府保基本、兜底線的作用，又撬動(dòng)市場(chǎng)資源和社會(huì)力量，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
（一）持續(xù)用力招引項(xiàng)目
全員招商育項(xiàng)目。開展項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，牢固樹立人人都是推介員的全員招商理念，持續(xù)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，著力引育富有時(shí)代感的高質(zhì)量項(xiàng)目群。制定完善現(xiàn)代冶金、環(huán)保裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)招商圖譜，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商、供應(yīng)鏈渠道招商、頭部企業(yè)定點(diǎn)招商，搶抓機(jī)遇強(qiáng)化央地合作，旗幟鮮明支持本地企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，全年開展招商活動(dòng)300次以上，簽約項(xiàng)目70個(gè)以上，落地開工項(xiàng)目30個(gè)以上，全市開復(fù)工項(xiàng)目200個(gè)以上。
強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。開展向上爭(zhēng)取攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮專班作用，對(duì)標(biāo)國家增發(fā)1萬億元特別國債、省本級(jí)支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金等政策投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)爭(zhēng)取方向和切入點(diǎn)，探索跨地域打捆合作包裝模式，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，做實(shí)做深前期工作，搶抓政策窗口期，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤子，全年?duì)幦〉轿毁Y金增長(zhǎng)10%以上。
夯實(shí)平臺(tái)落項(xiàng)目。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)三年行動(dòng)，不斷完善軟硬件建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)省級(jí)綜合考評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位。新建道路15公里，鋪設(shè)污水管線7.5公里，施可豐、三寶污水處理廠投入運(yùn)營，鐵營子66千伏輸變電工程竣工投運(yùn)。啟動(dòng)智慧園區(qū)平臺(tái)二期工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)化工園區(qū)。集約節(jié)約利用土地，盤活閑置標(biāo)房，自主簽約項(xiàng)目50個(gè)以上，開工建設(shè)20個(gè)以上。推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)模式、招商機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、管理體制改革創(chuàng)新，規(guī)避防范隱患問題風(fēng)險(xiǎn)，打造北票“經(jīng)濟(jì)高地”和“制度高地”。
（二）持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)原字號(hào)企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、老字號(hào)企業(yè)改造升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、鏈條化轉(zhuǎn)型，著力實(shí)施環(huán)保裝備制造基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)工程。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，高效落實(shí)紓困惠企、減稅降費(fèi)政策，培育個(gè)轉(zhuǎn)企20家、小升規(guī)企業(yè)10家。推動(dòng)宏晟機(jī)械、強(qiáng)大泵業(yè)、海豐食品等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，支持一諾環(huán)境上市，推進(jìn)五豐蜂蜜并購法國LCA公司，建設(shè)海外倉。推動(dòng)電力鑄鋼泵閥精密加工、立鼎液壓機(jī)、宏發(fā)40萬噸飼料、海豐年產(chǎn)1.5萬噸農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，翰松機(jī)械、宏發(fā)玉米存儲(chǔ)、龍鳥古果預(yù)制食品等項(xiàng)目順利實(shí)施。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速壯大。開展新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，堅(jiān)定綠色發(fā)展不動(dòng)搖，培育壯大新字號(hào)企業(yè)，著力實(shí)施清潔能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代冶金及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)工程。堅(jiān)持“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化發(fā)展，推動(dòng)國能200兆瓦風(fēng)電、中康電力20兆瓦光伏等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，華能共享儲(chǔ)能電站、川州500千伏輸變電二期工程、林光生態(tài)互補(bǔ)等項(xiàng)目開工建設(shè)。搶抓大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)政策，規(guī)劃建設(shè)海亮油頁巖綠色低碳循環(huán)利用示范園區(qū)、通鑫科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)遼寧貝澤新型低碳建材、通鑫冶金固廢等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力打造百億產(chǎn)值循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，深挖化石文化、三燕文化、煤城文化、紅色文化資源，著力實(shí)施文旅融合發(fā)展基地建設(shè)工程。加快四合屯鳥化石原址遺跡保護(hù)中心、萬人坑遺址、尹湛納希故居展陳等項(xiàng)目建設(shè)。提速大黑山5A級(jí)景區(qū)、中國（遼寧）特色氣候小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)步伐。做活“觀鳥經(jīng)濟(jì)”，舉辦第二屆天鵝節(jié)，推動(dòng)紅村天鵝灣、章吉營天鵝驛站建成投用，叫響“來天鵝之城、游生態(tài)北票”文旅品牌，打造特色鮮明的休閑旅游目的地。鼓勵(lì)建設(shè)以西紅柿交易為主的數(shù)智化農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和以直播帶貨為主的電商企業(yè)發(fā)展，打造線上線下融合、商品和服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗艦店30個(gè)、村級(jí)服務(wù)站180個(gè)，物流分揀中心投入運(yùn)營，推進(jìn)港鐵物流“一園五站”項(xiàng)目建設(shè)。繁榮消費(fèi)品市場(chǎng)，開展促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)以上，新增服務(wù)業(yè)限上企業(yè)5戶以上。
（三）持續(xù)深化改革開放
提升營商環(huán)境軟實(shí)力。加快政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，深化“綜合窗口”改革，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一件事一次辦，提升政務(wù)服務(wù)水平。全面落實(shí)項(xiàng)目管家、書記市長(zhǎng)直通車機(jī)制，暢通政企溝通協(xié)商渠道，持續(xù)推進(jìn)惠企政策“免申即享”，降低企業(yè)經(jīng)營成本，新增市場(chǎng)主體4000戶以上。深入推行聯(lián)合執(zhí)法模式，做到企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。辦好12345便民服務(wù)熱線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。深入開展?fàn)I商環(huán)境“萬件清理”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整改省委營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
提升科技創(chuàng)新支撐力。開展科技創(chuàng)新增效行動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn)，著力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地建設(shè)工程。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，完成企業(yè)數(shù)字賦能升級(jí)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落地轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，建設(shè)中試基地1家。持續(xù)開展大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，柔性引進(jìn)創(chuàng)新人才150人次以上，引進(jìn)“帶土移植”團(tuán)隊(duì)2個(gè)，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目4個(gè)，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)3家、雛鷹瞪羚企業(yè)4家。
提升改革引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)力。以全省建設(shè)東北亞開放合作樞紐地為引領(lǐng)，在資源要素、民生服務(wù)等領(lǐng)域加大探索創(chuàng)新，全力打造縣域綜合改革高地。深化預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。推動(dòng)國資國企改革，盤活利用閑置資產(chǎn)，加快科技館等項(xiàng)目建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善國企管理制度，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高國企核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化“23551”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)“三保障”政策，提高農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)“1233”資產(chǎn)管理模式，管好用活項(xiàng)目資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。統(tǒng)籌使用銜接資金，實(shí)施種養(yǎng)殖、村級(jí)光伏電站等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)，到戶項(xiàng)目1000個(gè)以上。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。放大北票番茄、紅干椒、荊條蜜、金絲王棗等區(qū)域公用品牌效應(yīng)，培育壯大蔬菜、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證2個(gè)以上，著力建設(shè)高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扛牢糧食安全責(zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝以上。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)工程42萬畝，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)步提高。積極發(fā)展“5+3”產(chǎn)業(yè)，種植雜糧30萬畝、辣椒20萬畝，新建保護(hù)地4000畝，發(fā)展食用菌200畝，栽植大棗和山棗1000畝，建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。加快種業(yè)創(chuàng)新大縣建設(shè)，支持聯(lián)達(dá)種業(yè)、盛鴻育苗創(chuàng)新發(fā)展。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定農(nóng)村生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，大中修道路300公里，新建口袋公園20個(gè)、無害化戶廁50個(gè)以上，改造危房100戶以上，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村10個(gè)、美麗示范村30個(gè)。加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，維修飲水安全工程50處。打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治，造林綠化6.97萬畝，草原生態(tài)修復(fù)6萬畝，治理河道66.5公里，復(fù)綠廢棄礦山6200畝，創(chuàng)建綠色礦山2家。嚴(yán)厲打擊盜伐樹木及盜采河砂、膨潤土、鐵礦石等違法行為，設(shè)立可視化監(jiān)控點(diǎn)位139個(gè)，加大巡查監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)綠水青山。
（五）持續(xù)提升城市品質(zhì)
打造城市宜居環(huán)境。堅(jiān)持國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，建立開發(fā)強(qiáng)度、建筑高度、形態(tài)色彩管控體系，全面提升城市對(duì)外形象。實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理，推動(dòng)黃杖子安置區(qū)一期、臺(tái)吉區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程建設(shè)。開展基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)行動(dòng)，改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)、背街小巷，推進(jìn)中華路延伸、北紡路改造工程，暢通城市“微循環(huán)”。挖潛城市空閑地，推進(jìn)鐵路文化公園建設(shè)，新建一批口袋公園、特色景觀路，打造更多讓群眾看得見、進(jìn)得去、有品味的休閑空間。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)“八大專項(xiàng)整治”，落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格管理，升級(jí)智慧城管平臺(tái)，推動(dòng)市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化全周期管理。常態(tài)化治理占道經(jīng)營、戶外廣告等行為，打造整潔有序的城市環(huán)境。落實(shí)門前五包責(zé)任，推進(jìn)城市共建共治共享。實(shí)施國企管理物業(yè)模式，逐步推進(jìn)封閉小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。統(tǒng)籌布局消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造一刻鐘便民生活圈。
培育城市文明新風(fēng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，持續(xù)開展“全民參與助創(chuàng)城”“理論政策宣講”等志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明生活方式。選樹身邊好人，宣講先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)更多人學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁：霌P(yáng)良好家風(fēng)家教，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以良好家風(fēng)浸潤政風(fēng)、行風(fēng)、社風(fēng)，確保以優(yōu)異成績(jī)獲評(píng)全國文明城市。
（六）持續(xù)保障改善民生
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建第五小學(xué)，啟動(dòng)第四中學(xué)、第十小學(xué)體育場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)桃園幼兒園、尹湛納希高中綜合樓和第三高中綜合樓建設(shè)，組建高中實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)。爭(zhēng)取建設(shè)婦幼保健院門診住院綜合樓、縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施提升工程，推動(dòng)福利中心、龍?zhí)秴^(qū)域敬老院投入使用。舉辦第七屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)等惠民舉措，不斷豐富群眾精神文化生活。
強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。打造全域雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，新增入孵企業(yè)20家，出孵企業(yè)15家。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，精準(zhǔn)管理殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，加大困難群體關(guān)愛幫扶，兜實(shí)兜牢基本民生保障底線。積極做好退役軍人接收安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)保障等工作，啟動(dòng)擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施。保障婦女兒童權(quán)益，提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全事故。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開展訪民情、解民憂專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“三到位一處理”原則，統(tǒng)籌抓好訴源治理、積案化解工作，實(shí)現(xiàn)信訪案件減量控增。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。守牢食品藥品、網(wǎng)絡(luò)等安全底線。加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。
（七）持續(xù)加強(qiáng)政府建設(shè)
強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、全領(lǐng)域，確保上級(jí)和市委決策部署落地見效。鞏固主題教育成果，做好省委巡視反饋問題整改后半篇文章。
提高依法行政水平。強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化政務(wù)公開，推進(jìn)政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。自覺接受人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)拼搶爭(zhēng)實(shí)作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，清單化管理、工程化實(shí)施，全鏈條閉環(huán)管理，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于決策、善于決策，定了就干、馬上就辦、辦就辦好。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，直面問題不繞道，解決問題不拖延，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)新天地。
堅(jiān)守廉潔從政底線。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”和群眾身邊腐敗問題。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限資金更多用在惠企利民上。
各位代表！星光不問趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的定力接續(xù)奮斗，以更實(shí)的作風(fēng)拼搏苦干，以更強(qiáng)的信念守正創(chuàng)新，在新時(shí)代、新征程上，跑出振興突破“加速度”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北票新篇章！
名詞解釋：
1.“12345”總體部署。一個(gè)主題：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；兩個(gè)融入：融入“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、融入省“一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略；三項(xiàng)突破：高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)、全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)重大突破 ；四個(gè)轉(zhuǎn)化：把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為融入優(yōu)勢(shì)、把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；五個(gè)轉(zhuǎn)型：思想觀念轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市管理轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型、基層治理轉(zhuǎn)型。
2.港鐵物流“一園五站”項(xiàng)目。一園：北票港鐵物流園；五站：莊頭營站、東官營站、婁家店站、合興站、海亮站。
3.政務(wù)服務(wù)“三化”。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
4.“千萬工程”。“千村示范、萬村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
5.“四個(gè)一”精品鄉(xiāng)村。1個(gè)先鋒村、10個(gè)精品村、100個(gè)示范村、1254個(gè)整治提升村。
6.誠信教育“六進(jìn)活動(dòng)”。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)。
7.文明素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”。文明有禮、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)、文明清潔、文明健康、文明家風(fēng)。
8.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
9.“浦江經(jīng)驗(yàn)”。2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動(dòng)下訪”，開創(chuàng)了“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗(yàn)”由此形成。
10.“四所一庭”。司法所、公安派出所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和人民法庭。
11.省委新時(shí)代“六地”目標(biāo)。打造國家重大戰(zhàn)略支撐地；打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地；打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地；打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地；打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地；打造東北亞開放合作樞紐地。
12.朝陽市委“六個(gè)著力建設(shè)”。著力建設(shè)高水平科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地；著力建設(shè)重要的清潔能源供給地；著力建設(shè)新材料和現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)集聚地；著力建設(shè)高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地；著力建設(shè)特色鮮明的休閑旅游目的地；著力建設(shè)東北亞開放合作重要節(jié)點(diǎn)地。
13.市委“六大工程”重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)工程、實(shí)施環(huán)保裝備制造基地建設(shè)工程、實(shí)施現(xiàn)代冶金及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)工程、實(shí)施清潔能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、實(shí)施文旅融合發(fā)展基地建設(shè)工程、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地建設(shè)工程。
14.深化“綜合窗口”改革。通過優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同，改變傳統(tǒng)的部門進(jìn)駐辦事模式，建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。
15.“23551”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。“雙零”目標(biāo)：脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”；“三線”監(jiān)測(cè)：農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、網(wǎng)格員摸排、部門數(shù)據(jù)比對(duì)；“五步”認(rèn)定：農(nóng)戶申請(qǐng)授權(quán)、村級(jí)民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)審核、市級(jí)審定、錄入系統(tǒng)；“五類”管理幫扶：脫貧不享受政策戶、一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶；“一個(gè)”出口：鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度應(yīng)至少組織一次消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按程序標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。
16.“1233”扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理模式。“一支”隊(duì)伍；“雙管”運(yùn)營；“第三方”核查；“三位一體”監(jiān)管。
17.“三保障”。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
18.“兩品一標(biāo)”。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
19.“5+3”產(chǎn)業(yè)。即“5項(xiàng)主要種植業(yè)+3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)基地”，5項(xiàng)主要種植業(yè)：設(shè)施蔬菜、紅干椒、雜糧、食用菌、大棗；3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)基地：生豬、肉雞、牛羊養(yǎng)殖業(yè)基地。
20.“八大專項(xiàng)整治”。圍繞文明城市創(chuàng)建，打好“城市更新、市容市貌、交通秩序、營運(yùn)秩序、社區(qū)環(huán)境、城市飛線、氛圍營造、村鎮(zhèn)文明”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
21.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。困難殘疾人生活補(bǔ)貼；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
22.“三到位一處理”。群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理。