現(xiàn)將《朝陽市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
朝陽市人民政府
2023年9月5日
（此件公開發(fā)布）
朝陽市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
（2021—2035年）
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，進(jìn)一步提高我市公民科學(xué)素質(zhì)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（遼政發(fā)〔2022〕3號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃綱要。
一、前言
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。黨的二十大報(bào)告也指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。同時要求，必須發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。提升全民科學(xué)素質(zhì)，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才厚植沃土，對于提高社會文明程度和文化軟實(shí)力，開創(chuàng)新時代朝陽全面振興全方位振興新局面，具有十分重要的意義。
自《朝陽市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實(shí)施以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地各部門的不懈努力，我市全民科學(xué)素質(zhì)行動取得顯著成效。公民科學(xué)素質(zhì)水平穩(wěn)步提升，具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到8.0%；科技教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施得到發(fā)展，以市科技館為龍頭，農(nóng)村中學(xué)科技館和流動科技館為補(bǔ)充的現(xiàn)代科技館體系初步建成，朝陽鳥化石國家地質(zhì)公園獲評“全國科普教育基地”；科普人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，共注冊科普中國信息員9.7萬人，數(shù)量居全省首位，注冊科技志愿者1.2萬人，數(shù)量居全省第二位；認(rèn)真落實(shí)《遼寧省科學(xué)技術(shù)普及辦法》，深入實(shí)施“基層科普行動計(jì)劃”項(xiàng)目134項(xiàng)，基層科普能力持續(xù)提升；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、全民參與、社會協(xié)同的建設(shè)模式，為朝陽創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。
我市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例處于較低水平，分別低于全國和全省總體比例2.56和2.41個百分點(diǎn)；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)水平存在差異，基層科普能力不均衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會氛圍不夠濃厚，科技資源科普化程度有待提高；科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2021—2035年，是我國全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。面向世界科技強(qiáng)國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。朝陽應(yīng)積極響應(yīng)國家和省對推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升工作的號召，不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)，努力為實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興發(fā)揮出重要作用。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和區(qū)域化合作的科學(xué)素質(zhì)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為朝陽融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)提供有力支撐，為朝陽打造環(huán)京津冀現(xiàn)代化的開放城市、數(shù)字化智能化發(fā)展的創(chuàng)新城市、綠色低碳文明美麗的宜居城市作出積極貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
2025年近期目標(biāo)：全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到15%，接近全省平均水平。各縣（市）區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善，科普供給側(cè)改革成效顯著，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，社會文明程度實(shí)現(xiàn)新提高，為助力和服務(wù)朝陽全面振興新突破三年行動作出積極貢獻(xiàn)。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%。城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，科普服務(wù)社會治理的體制機(jī)制基本完善，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人的全面發(fā)展達(dá)到新高度，為朝陽全面振興全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。
三、科學(xué)素質(zhì)提升行動
重點(diǎn)圍繞踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實(shí)施五項(xiàng)提升行動。
（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。深入開展科學(xué)家精神進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園、青少年高校科學(xué)營、青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等活動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐，推動青少年科學(xué)興趣、科學(xué)夢想、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的養(yǎng)成。
2.提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。推動中小學(xué)校開齊開足科學(xué)課程，深化科技教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，列入教學(xué)計(jì)劃，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)，堅(jiān)持寓科技教育于學(xué)科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)青少年科技教育城鄉(xiāng)中小學(xué)全覆蓋。積極探索互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式課堂教學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。
3.加強(qiáng)大學(xué)生科學(xué)教育和科普工作。鼓勵在朝高校、高職院校加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)，加強(qiáng)高校科技類社團(tuán)建設(shè)，豐富大學(xué)生科學(xué)教育的形式和內(nèi)容。鼓勵大學(xué)生以科技志愿服務(wù)、社會實(shí)踐等形式參與科普工作。支持在朝高校加強(qiáng)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)施創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，大力開展各類創(chuàng)新實(shí)踐活動。
4.構(gòu)建校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。拓展校外青少年科技教育渠道，開展館校合作，推動中小學(xué)校充分利用科技類場館開展各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。動員高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。鼓勵科技工作者走進(jìn)校園，開展科學(xué)教育和健康教育活動。常態(tài)化開展科技節(jié)、科學(xué)日、科學(xué)營等科學(xué)教育活動。加強(qiáng)對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，鼓勵學(xué)校、社會組織、媒體、博物館、科技館等開展家庭科學(xué)教育活動。加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育，以學(xué)齡前兒童喜聞樂見易于參與的形式培養(yǎng)他們的科學(xué)興趣和好奇心。
5.實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃。對有創(chuàng)新潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個性化培養(yǎng)，構(gòu)建多元的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制。創(chuàng)新工作載體和培養(yǎng)模式，將科學(xué)素質(zhì)提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫穿教育全領(lǐng)域。鼓勵有條件的中小學(xué)校與大學(xué)、科研院所合作，建立高水平青少年科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育。積極推選我市青少年參加省級“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、職業(yè)院校技能大賽等各類科技類賽事，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)，以賽選才。
6.實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升行動。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，在教師培訓(xùn)體系中設(shè)置科學(xué)精神、科學(xué)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等專題內(nèi)容，注重科學(xué)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加大對科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，并在具體教學(xué)中強(qiáng)化理論、實(shí)操融合，逐步提升教師科學(xué)素養(yǎng)和科研能力。深入開展“送培到基層”活動，大力培訓(xùn)科技輔導(dǎo)員。
（二）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
7.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，組織最美職工、最美青工、巾幗建功、最美科技工作者等評選工作，形成榜樣力量，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的職業(yè)精神和勇于開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
8.實(shí)施技能朝陽創(chuàng)新行動。廣泛開展職工技能創(chuàng)新行動，提升大國工匠和職業(yè)技能人才的創(chuàng)新意識和能力。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌利用高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)陣地、技能大師工作室（站）培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)勞模和職工創(chuàng)新工作室。在企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，開展職工技術(shù)創(chuàng)新成果評選，鼓勵職工開展技術(shù)攻關(guān)。
9.實(shí)施職業(yè)技能提升行動。構(gòu)建學(xué)歷教育、技能提升、就業(yè)培訓(xùn)相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育發(fā)展體系。發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、訂單式定向培訓(xùn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。深入實(shí)施百萬職工崗位技能提升工程。實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能提升計(jì)劃、求學(xué)圓夢行動。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，開展青年崗位能手評選，舉辦青年職業(yè)技能大賽。加大政策扶持力度，鼓勵社會資本參與培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織開展職業(yè)技能等級水平評價(jià)。
10.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。提升企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新能力、社會責(zé)任和科技視野，提供科技創(chuàng)新人才政策、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，培育具備“工匠精神”“長子情懷”的優(yōu)秀企業(yè)家。鼓勵、支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)能力。
（三）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。
11.補(bǔ)齊農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)短板。樹立農(nóng)民相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、世界氣象日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、健康中國行、鄉(xiāng)村環(huán)保科普行動、科技之冬等科普宣傳教育活動，常態(tài)化開展科技培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、科技示范、送醫(yī)下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動。引導(dǎo)各類社會資源向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)農(nóng)村科普基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等建設(shè)，提升農(nóng)村科普資源供給質(zhì)量，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
12.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)帶頭人等為重點(diǎn)，分層分類培育經(jīng)營型、技術(shù)型和服務(wù)型的高素質(zhì)農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)提升計(jì)劃、基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施青年農(nóng)民上大學(xué)工程，深入開展農(nóng)村電商技能人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，舉辦新時代農(nóng)民技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。實(shí)施農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃、巾幗科技致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，創(chuàng)建巾幗科技培訓(xùn)示范基地。
13.實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵動員高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，建立和推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快合作社標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推動示范社創(chuàng)建，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型聯(lián)合社和區(qū)域型聯(lián)合社。建立示范基地和田間學(xué)校，開展耕地養(yǎng)護(hù)利用、良種良法配套、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、雙減雙增等科技示范。推動專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
14.加強(qiáng)老年人科普服務(wù)。依托社區(qū)科普大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，組織志愿者開展科技志愿服務(wù)活動，面向老年人普及智能應(yīng)用、食品安全、身心健康、應(yīng)急處置等知識。充分利用區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務(wù)。
15.實(shí)施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老科協(xié)、老教授協(xié)會等組織，組建老專家科普報(bào)告團(tuán)、講師團(tuán)等科技志愿服務(wù)隊(duì)，利用老專家、老教授、老勞模的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展科普報(bào)告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普服務(wù)品牌。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。
16.深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)素質(zhì)和科普工作的重要論述，深化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。切實(shí)找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力。
17.加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》和新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計(jì)劃，推動各級黨校將科技內(nèi)容納入教學(xué)安排，分級分類加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“科普中國”等平臺和載體開展線上線下教育，加強(qiáng)前沿科技知識和科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。
18.在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價(jià)機(jī)制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。
四、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)工程
深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展特色、著眼未來、建設(shè)多層次高質(zhì)量、多樣態(tài)高效能的科普生態(tài)，在“十四五”時期重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)工程。
（一）科技資源科普化工程。
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)科普專項(xiàng)行動。不斷增強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所等科技創(chuàng)新主體的科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科普在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動作用，開展科技展覽、科技咨詢、創(chuàng)新方法培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技論壇、專家建議等多種形式的科技服務(wù)，推進(jìn)科技資源科普化，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵培育壯大科學(xué)技術(shù)普及、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，鼓勵科技咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化科技咨詢服務(wù)。
2.建立完善科技資源科普化機(jī)制。鼓勵國家及省市科技計(jì)劃（工程、專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員，結(jié)合科研成果及任務(wù)，打造朝陽本土化科普品牌。推動在相關(guān)科技獎項(xiàng)評定中列入科普工作指標(biāo)，科研管理部門將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新工作考核，開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價(jià)，探索將科普工作實(shí)績作為科技人員職稱評聘條件。引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動。鼓勵和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科學(xué)共同體等利用科技資源開展科普工作，開展科研、產(chǎn)業(yè)科普示范基地創(chuàng)建活動。加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及闡釋重大科技成果、科技事件、科技發(fā)展趨勢。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，鼓勵科技創(chuàng)新平臺開發(fā)科普功能，推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。
（二）公眾科學(xué)傳播工程。
4.繁榮科普創(chuàng)作。組建科普創(chuàng)作聯(lián)盟，支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展具備朝陽特色的科普創(chuàng)作。提升科普文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和整體實(shí)力，大力開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)游戲、3D動漫、數(shù)字視頻、微電影、短視頻等多種形式科普作品。推進(jìn)科幻影視、文學(xué)、戲劇等創(chuàng)作，推動科技傳播與文化傳媒融合發(fā)展。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人才。
5.提升全媒體科學(xué)傳播能力。支持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合開展科學(xué)傳播，鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道傳播。引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度，創(chuàng)新科普形式、增加科普內(nèi)容、增設(shè)科普專欄。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力專業(yè)培訓(xùn)。促進(jìn)媒體與科學(xué)共同體的溝通合作，增強(qiáng)媒體科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。
6.加強(qiáng)智慧科普建設(shè)。提升信息化傳播能力，結(jié)合數(shù)字朝陽建設(shè)，促進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合，推動傳播方式、組織動員、運(yùn)營服務(wù)等創(chuàng)新升級。充分利用國家科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)平臺和科學(xué)辟謠平臺，推動“科普中國”落地，強(qiáng)化“科普朝陽”建設(shè)，發(fā)揮社會化專業(yè)科普平臺作用，積極培育選樹科普“大V”“網(wǎng)紅”。積極推進(jìn)科普V視進(jìn)有線、公交、地鐵、樓宇，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。
（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
7.加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)，引導(dǎo)社會力量投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8.完善現(xiàn)代科技館體系。鼓勵各縣（市）區(qū)和高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)科技科普場館。加強(qiáng)朝陽科技館等實(shí)體科技場館作用發(fā)揮，推進(jìn)數(shù)字科技館、科普云展館建設(shè)，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、社區(qū)科普館建設(shè)，提高覆蓋率和利用率。推動科技場館與博物館、文化館等融合共享。鼓勵科技類博物館等多元主體場館參與現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，提升科普服務(wù)供給能力。構(gòu)建館際間資源互通共享機(jī)制。
9.加強(qiáng)科普基地建設(shè)。廣泛開展國家、省、市級科普教育基地和社會科學(xué)普及基地創(chuàng)建活動，建立動態(tài)管理和長效激勵機(jī)制。鼓勵和支持各行業(yè)、部門依托科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建立科普教育、研學(xué)等基地，提升科普服務(wù)能力。引導(dǎo)和促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、機(jī)場、車站、電影院等公共場所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗(yàn)場館和科普創(chuàng)意園。
（四）基層科普能力提升工程。
10.建立健全應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。市、縣兩級政府建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制。充分利用國家、省應(yīng)急科普宣教平臺，開發(fā)、儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，常態(tài)化開展主題科普宣教活動，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地區(qū)、各部門密切配合，整合力量直達(dá)基層開展應(yīng)急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。提升各級應(yīng)急管理和新聞媒體人員的應(yīng)急科普專業(yè)素養(yǎng)。
11.健全基層科普服務(wù)體系。積極構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣（市）區(qū)級組織實(shí)施、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道抓好落實(shí)，以新時代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動員社會力量組建科技志愿服務(wù)隊(duì)，完善科技志愿服務(wù)管理制度，實(shí)施“智惠行動”，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)（村）派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊(duì)接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。
12.實(shí)施基層科普行動計(jì)劃。推進(jìn)全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，拓展社區(qū)書屋、城市書房、社區(qū)學(xué)院、睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)等平臺的科普服務(wù)功能。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日、社會科學(xué)普及周等活動，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持。
13.加強(qiáng)專兼職科普隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域的專兼職科普人才隊(duì)伍。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建立專兼職科普人員的職業(yè)能力提升機(jī)制，強(qiáng)化科普人員能力培訓(xùn)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善科學(xué)素質(zhì)規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)機(jī)制，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)督促檢查。有關(guān)部門要將本規(guī)劃綱要相關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，履行工作職責(zé)。市科協(xié)要履行市全民科學(xué)素質(zhì)綱要工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)等工作，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)素質(zhì)規(guī)劃綱要實(shí)施工作，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核。
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。市縣兩級政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《遼寧省科學(xué)技術(shù)普及辦法》和《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌落實(shí)科普所需經(jīng)費(fèi)，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取資助科普項(xiàng)目等方式，為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。
（三）強(qiáng)化督促檢查。組織有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況定期進(jìn)行督促檢查，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。做好全市科普統(tǒng)計(jì)工作，適時掌握科普資源開發(fā)和配置狀況。大力宣傳《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。