《朝陽市重要電力用戶用電安全管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《供電營業(yè)規(guī)則》國家發(fā)改委《電力可靠性管理辦法（暫行）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第50號）《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知》（國能發(fā)〔2023〕22號）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/T 29328-2018）等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
本《辦法》共包括28條條款：
（一）明確了重要電力用戶定義。重要電力用戶是指在國家、省或者本市的社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)企業(yè)供電范圍內(nèi)的用電單位或者對供電可靠性有特殊要求的用電場所。結(jié)合我市實(shí)際，重要電力用戶一般為10千伏及以上供電的高壓電力用戶。
（二）明確了重要電力用戶分類范圍。重要電力用戶分為工業(yè)類和社會類兩類，工業(yè)類分為煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電子及特種制造業(yè)、軍工5類，社會類分為黨政司法機(jī)關(guān)和國際組織、廣播電視、通信、信息安全、公共事業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生和人員密集場所8類。重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
（三）明確了重要電力用戶分級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會秩序造成的損失或者影響的程度，結(jié)合我市實(shí)際，將重要電力用戶分為一級、二級和臨時性重要電力用戶。
（四）明確相關(guān)部門的職責(zé)。強(qiáng)化和落實(shí)重要電力用戶用電安全主體責(zé)任和屬地政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立了供用電協(xié)同管理機(jī)制。各級電力主管部門牽頭組織行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門依據(jù)職責(zé)分工，按照《安全生產(chǎn)法》的“三管三必須”要求，在職責(zé)范圍內(nèi)共同做好重要電力用戶供用電安全監(jiān)督管理。
（五）明確重要電力用戶名單的確定程序。重要電力用戶的認(rèn)定按《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，由市級電力主管部門組織供電企業(yè)和用戶統(tǒng)一開展，按照用戶申請、供電企業(yè)認(rèn)定、電力主管部門核準(zhǔn)的流程，采取一次認(rèn)定，每年審核新增和變更的重要電力用戶進(jìn)行動態(tài)更新。
（六）明確重要電力用戶名單的調(diào)整程序。重要電力用戶名單確定后，根據(jù)需要動態(tài)對其進(jìn)行變化管理，只對新增和退出的進(jìn)行審核，其他不變的用戶不再進(jìn)行審核。當(dāng)既有重要電力用戶性質(zhì)發(fā)生變化不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)時，用戶主動供電企業(yè)申報(bào)，對于不符合重要電力用戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的或已銷戶的重要電力用戶，由供電企業(yè)按月度報(bào)送市電力主管部門審定后，退出重要電力用戶管理。
（七）明確了用電安全隱患排查治理流程。供電企業(yè)定期組織開展重要電力用戶用電安全隱患排查，通過出具《用電檢查結(jié)果通知書》將隱患問題書面反饋給用戶，督促用戶及時進(jìn)行問題整改，并為用戶整改提供技術(shù)指導(dǎo)。重要電力用戶應(yīng)落實(shí)安全用電主體責(zé)任，對于能夠立即整改的，應(yīng)執(zhí)行立查立改；無法立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改內(nèi)容和時限并報(bào)送供電企業(yè)，供電企業(yè)定期對用戶整改情況進(jìn)行復(fù)查，拒不整改或整改執(zhí)行不及時不徹底的，由供電企業(yè)定期將相關(guān)情況報(bào)告所在地縣（市、區(qū)）電力主管部門、行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門，由各相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
（八）《辦法》還對重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置、保安負(fù)荷的確定、隱患排查和治理、設(shè)備運(yùn)行要求、重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練、監(jiān)督管理、實(shí)施時間等作了規(guī)定。
解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
解讀單位：朝陽市工業(yè)和信息化局
解讀人：馬依諾
辦公電話：0421- 2639316