各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)），因下列文件部分條款存在違背公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，市政府決定對(duì)下列文件做修改和廢止處理。
一、修改文件（8份）
（一）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的通知》（朝政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）。
刪除正文“4.3.4 中鼓勵(lì)糞便經(jīng)濟(jì)人將本市糞便運(yùn)送至外市進(jìn)行資源化利用。”的相關(guān)內(nèi)容。
（二）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）。
1.將“一、總體要求（二）發(fā)展目標(biāo)”中“到2020年末，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，培育1家‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’試點(diǎn)示范工廠。”修改為：“到2020年末，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，培育一批‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’試點(diǎn)示范工廠。”
2.將“二、重點(diǎn)任務(wù)（二）以示范應(yīng)用為先導(dǎo)，推動(dòng)5G與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”中“各縣（市）區(qū)政府要積極構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，推動(dòng)7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、20戶重點(diǎn)企業(yè)的5G應(yīng)用，打造工業(yè)領(lǐng)域‘萬物互聯(lián)’環(huán)境。”修改為：“各縣（市）區(qū)政府要積極構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，推動(dòng)7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)，加快數(shù)字賦能工業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)領(lǐng)域‘萬物互聯(lián)’環(huán)境。”
3.刪除“三、保障措施（二）加大資金支持……優(yōu)先支持5G領(lǐng)域科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用和招商引資等重大項(xiàng)目”中“優(yōu)先支持5G領(lǐng)域科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用和招商引資等重大項(xiàng)目。”
4.將“三、保障措施（三）擴(kuò)大招商引資。”中“積極爭(zhēng)取國內(nèi)龍頭企業(yè)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)更多產(chǎn)品和項(xiàng)目落戶朝陽，加強(qiáng)與國際5G重點(diǎn)公司的對(duì)接和洽談合作。”修改為：“積爭(zhēng)取國內(nèi)符合條件的企業(yè)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)更多產(chǎn)品和項(xiàng)目落戶朝陽，加強(qiáng)與國際5G公司的對(duì)接和洽談合作。”
（三）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）。
1.將“一、總體要求（二）發(fā)展目標(biāo)”中“到2025年，培育壯大重點(diǎn)文旅企業(yè)100家，每個(gè)縣（市）區(qū)培育建設(shè)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1家；全市國家A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到100個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)11個(gè)；實(shí)施年均投資1000萬元以上文旅項(xiàng)目12個(gè)，文旅年投資強(qiáng)度位居全省前列，文化旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)率高于全省平均水平。”中刪除“培育壯大重點(diǎn)文旅企業(yè)100家”。
2.將“二、重點(diǎn)任務(wù)（三）圍繞宣傳營銷推動(dòng)朝陽融入京津冀。14.創(chuàng)新營銷引客入朝。”中“一是開拓京津冀旅游客源市場(chǎng)。五家景區(qū)自愿聯(lián)合，每家拿出200萬門票，總計(jì)1000萬元，攜手開發(fā)北京客源市場(chǎng)，組織游客來朝陽旅游。”修改為“一是景區(qū)自愿聯(lián)合，每家拿出一定數(shù)量的門票，攜手開發(fā)北京客源市場(chǎng)，組織游客來朝陽旅游。”
3.將“三、保障措施（四）落實(shí)資金保障。”中“建立融資平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作，建立健全我市重點(diǎn)文旅企業(yè)融資需求庫，積極同金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅企業(yè)加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。支持朝陽文旅集團(tuán)這一平臺(tái)跨區(qū)域、跨行業(yè)建設(shè)經(jīng)營，發(fā)展綜合性文旅企業(yè)集團(tuán)。”修改為“建立融資平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作。積極協(xié)助企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅融資。”
（四）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新省級(jí)以上開發(fā)區(qū)招商引資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》（朝政辦發(fā)〔2021〕66號(hào)）。
將“三、工作任務(wù)（三）建立“宜孵化”的招商引資新政策。”內(nèi)容中刪除“采取一企一策辦法，精準(zhǔn)研落扶持政策，重點(diǎn)扶持頭部型、成熟型、貢獻(xiàn)型和產(chǎn)業(yè)型企業(yè)及項(xiàng)目，做到扶強(qiáng)扶優(yōu)，本土企業(yè)與招商企業(yè)一視同仁。”
（五）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（朝政辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）。
1.將“二、主要任務(wù)（一）培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價(jià)值體系。”中“做強(qiáng)朝陽金控集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)朝陽銀行改革，積極引進(jìn)商業(yè)銀行在朝陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育上市后備企業(yè)，到2025年末實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保持上市后備企業(yè)10戶，重點(diǎn)上市后備企業(yè)5戶，上市企業(yè)2戶；支持骨干企業(yè)搭建模塊化、柔性化制造系統(tǒng)與價(jià)值交互平臺(tái)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造模式。支持裝備制造業(yè)企業(yè)向下游服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展物聯(lián)服務(wù)、遠(yuǎn)程控制、售后服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。支持龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)，輸出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能工廠整體解決方案。”修改為“做強(qiáng)朝陽金融服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)朝陽銀行改革，積極引進(jìn)商業(yè)銀行在朝陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育上市后備企業(yè)；支持金融企業(yè)搭建模塊化、柔性化制造系統(tǒng)與價(jià)值交互平臺(tái)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造模式。支持裝備制造業(yè)企業(yè)向下游服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展物聯(lián)服務(wù)、遠(yuǎn)程控制、售后服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。”
2.將“三、重大謀劃（一）大力建設(shè)遼冀蒙區(qū)域性物流中心。2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主牽動(dòng)。”中“引育一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營模式先進(jìn)的頭部項(xiàng)目企業(yè)。引導(dǎo)朝陽交投集團(tuán)、國電電力、凌源鋼鐵等大型企業(yè)集團(tuán)，整合社會(huì)資源，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合、重組和并購，在國際物流、干線運(yùn)輸、城市配送、冷鏈物流、電商快遞等領(lǐng)域培育龍頭骨干企業(yè)。支持本土郵政、快遞企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮亞琦、致遠(yuǎn)等物流企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，培育本土骨干物流企業(yè)，積極統(tǒng)籌貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。”修改為“引育一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營模式先進(jìn)的頭部項(xiàng)目企業(yè)。整合社會(huì)資源，支持郵政、快遞企業(yè)發(fā)展壯大。積極統(tǒng)籌貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。”
3.將“三、重大謀劃（二）大力建設(shè)全國重要文化旅游城市。6.培育壯大文化產(chǎn)業(yè)主體。”中“培育朝陽市文旅龍頭項(xiàng)目，實(shí)施10億元以上重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。”修改為“培育一批朝陽市文旅項(xiàng)目，實(shí)施10億元以上重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。”
4.將“三、重大謀劃（三）穩(wěn)步建設(shè)區(qū)域商貿(mào)消費(fèi)中心。3.推進(jìn)數(shù)字電商發(fā)展。”中“到2025年，打造省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)示范園和省級(jí)電商直播基地7個(gè)，培育本土電商平臺(tái)10個(gè)，引進(jìn)域外知名電商平臺(tái)10個(gè)、跨境電商運(yùn)營主體5家；建設(shè)農(nóng)村公益直播間100個(gè)，升級(jí)村級(jí)電商服務(wù)站1000個(gè)，‘四上企業(yè)’電商覆蓋率達(dá)到100％，推動(dòng)15家商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)離線商務(wù)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣全覆蓋。”修改為“到2025年，打造省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)示范園和省級(jí)電商直播基地7個(gè)，培育一批電商平臺(tái)，引進(jìn)一批域外知名電商平臺(tái)、跨境電商運(yùn)營主體；建設(shè)農(nóng)村公益直播間100個(gè)，升級(jí)村級(jí)電商服務(wù)站1000個(gè)，‘四上企業(yè)’電商覆蓋率達(dá)到100％，推動(dòng)一批商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)離線商務(wù)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣全覆蓋。”
5.將“三、重大謀劃（六）建設(shè)遼西北科技創(chuàng)新集聚區(qū)。2．提升科技服務(wù)業(yè)水平。”中“以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，依托大學(xué)院所進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)等模式，發(fā)展研發(fā)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與運(yùn)營、檢驗(yàn)檢測(cè)等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體，扶持科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。”修改為“以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，依托大學(xué)院所進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)等模式，發(fā)展研發(fā)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與運(yùn)營、檢驗(yàn)檢測(cè)等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體，扶持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。”
6.刪除“三、重大謀劃（七）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌配增計(jì)劃。1.培育服務(wù)品牌。”中的“鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)收購、兼并、參股省內(nèi)外品牌，推動(dòng)省內(nèi)外著名商業(yè)品牌在我市聚集。”內(nèi)容。
（六）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)2022年工作方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）。
1.將“二、重點(diǎn)任務(wù)（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接。1.深度參與京津冀一體化進(jìn)程。”中“做強(qiáng)做優(yōu)朝陽紫光云、屹鴻科技、58前行科創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)縣（市）區(qū)引育2戶以上數(shù)字頭部企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)培育一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)、高質(zhì)量引育一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”修改為“做強(qiáng)做優(yōu)科創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)縣（市）區(qū)發(fā)展多個(gè)數(shù)字頭部企業(yè)。打造一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)、高質(zhì)量引育一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。
將其中“重點(diǎn)推進(jìn)‘兩鋼’技改、金達(dá)鈦業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目”修改為“推進(jìn)技改、鈦業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目”。
將其中“重點(diǎn)推進(jìn)朝陽重型和朝陽重機(jī)搬遷改造、浪馬上市融資等重大項(xiàng)目”修改為“重點(diǎn)推進(jìn)搬遷改造、上市融資等重大項(xiàng)目”。
2.將“二、重點(diǎn)任務(wù)（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。3.構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局”中“引育電商龍頭企業(yè)105戶，建設(shè)直播基地14個(gè)，培育電商直播企業(yè)70戶。”修改為“發(fā)展一批電商龍頭企業(yè)、電商直播企業(yè)和直播基地。”
（七）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)2022年工作方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）。
將“二、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。6.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。”中“重點(diǎn)培育通美晶體、博宇半導(dǎo)體、金美鎵業(yè)、航天陽光光纖等企業(yè)創(chuàng)新能力。做優(yōu)做強(qiáng)紫光云、屹鴻科技、前行25科創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。”修改為“著重加強(qiáng)新材料企業(yè)的創(chuàng)新能力。做優(yōu)做強(qiáng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。”
（八）《朝陽市人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025朝陽行動(dòng)綱要的通知》（朝政發(fā)〔2016〕3號(hào)）。
1.將“二、重點(diǎn)領(lǐng)域（六）電子信息”中“支持航天長(zhǎng)峰電源公司搬遷改造增加軍品電源和民品電源生產(chǎn)能力；開發(fā)電子元器件、太陽能轉(zhuǎn)換裝置等產(chǎn)品。支持加華電子盡快形成年產(chǎn)3000套光纖傳感檢測(cè)系統(tǒng)、2000套油田數(shù)字化節(jié)能管理系統(tǒng)和5萬臺(tái)智能真空交流接觸器生產(chǎn)能力。支持朝陽無線電元件有限公司高科技軍用新產(chǎn)品項(xiàng)目、華龍儀表公司IC卡系列表產(chǎn)品項(xiàng)目等。”修改為：“開發(fā)電子元器件、太陽能轉(zhuǎn)換裝置等產(chǎn)品。”
2.將“二、重點(diǎn)領(lǐng)域（七）精細(xì)化工”中“支持黑貓伍興岐炭黑、好優(yōu)達(dá)、明宇化工、征和化工、建平南化紅山膨潤(rùn)土、北方華特、慶建礦業(yè)、唯科東明、慧營化工、光達(dá)化工等企業(yè)改造升級(jí)，依托朝陽普仁生物藥業(yè)有限公司、遼寧微科生物工程有限公司、朝陽微生物研究院、朝陽華星生物、朝陽瑞得生物、遼寧新大洲能源等重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物能源。”修改為：“支持企業(yè)改造升級(jí)，依托現(xiàn)有企業(yè)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物能源。”
3.將“三、重點(diǎn)工程（五）質(zhì)量品牌提升工程”中刪除“對(duì)符合政府采購條件的遼寧、朝陽名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。”內(nèi)容。
二、廢止文件（10份）
（一）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對(duì)外開放新前沿實(shí)施方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）。
（二）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)十大舉措的通知》（朝政辦發(fā)〔2020〕68號(hào)）。
（三）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知》（朝政辦發(fā)〔2017〕195號(hào)）。
（四）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（朝政辦發(fā)〔2018〕107號(hào)）。
（五）《朝陽市人民政府關(guān)于印發(fā)朝陽市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（朝政發(fā)〔2017〕8號(hào)）。
（六）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市2018年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知》（朝政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）。
（七）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的通知》（朝政辦發(fā)〔2019〕46號(hào)）。
（八）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年朝陽市市本級(jí)（含中省直）部門執(zhí)行惠企政策清單和便民利企措施清單的通知》（朝政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）。
（九）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）。
（十）《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2018〕160號(hào)）。
朝陽市人民政府
2023年8月21日
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