一、出臺(tái)背景
（一）法律法規(guī)要求
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。”
（二）內(nèi)涵
征地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成，不包括法律規(guī)定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、征地涉及的青苗和地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用。征地區(qū)片綜合地價(jià)是征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)，是實(shí)際征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的低限標(biāo)準(zhǔn)。
（三）本輪征地區(qū)片綜合地價(jià)文件背景及相關(guān)要求
按照自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）和省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的通知》（遼自然資辦發(fā)〔2022〕65號(hào)）文件要求，各地要立足上一輪工作基礎(chǔ)，抓緊組織對(duì)現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作。
二、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2.自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）
3.遼寧省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的通知》（遼自然資辦發(fā)〔2022〕65號(hào)）
4.遼寧省自然資源廳《關(guān)于公布實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（遼自然資發(fā)〔2023〕24號(hào)）
三、主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括正文和附件兩個(gè)部分，正文包括征地區(qū)片綜合地價(jià)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例、調(diào)整系數(shù)、臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、其他相關(guān)規(guī)定以及政策銜接時(shí)限等；附件為朝陽(yáng)市征地區(qū)片綜合地價(jià)表，便于社會(huì)公眾更加直觀的了解和查閱。具體如下：
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例：土地補(bǔ)償費(fèi)比例為20%，安置補(bǔ)償費(fèi)比例為80%。
（二）調(diào)整系數(shù)：建設(shè)用地和未利用地以此為基礎(chǔ)按建設(shè)用地1.0、未利用地0.8系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
（三）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)使用集體土地或國(guó)有農(nóng)用地和未利用地，每年按照征地區(qū)片綜合地價(jià)的15%給予補(bǔ)償。
（四）其他相關(guān)規(guī)定：被征土地上有附著物和青苗的，應(yīng)對(duì)地上附著物和青苗的所有權(quán)人另行補(bǔ)償；依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)的補(bǔ)償和職工安置按照《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕202號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；大中型水利水電工程建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）政策銜接時(shí)限：調(diào)整后的朝陽(yáng)市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。過(guò)渡期銜接政策按照遼寧省自然資源廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義
1、滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。
2、適應(yīng)農(nóng)民生活水平和社會(huì)保障水平不斷提高的需求。
3、有利于合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。
4、有利于提高征地工作透明度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
5、有利于做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償?shù)墓叫浴?/p>
6、有利于防止征地補(bǔ)償?shù)碾S意性，規(guī)范政府征地行為。
解讀單位：朝陽(yáng)市自然資源局
解讀人姓名：魯志斌
解讀人電話：0421-2659065