劉子鋮委員：
您提出的《關(guān)于朝陽市工業(yè)園區(qū)多方位積極做好迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作的建議》收悉，非常感謝您對(duì)朝陽市工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作的關(guān)心與支持。我們認(rèn)為您的建議非常好，對(duì)于全市開發(fā)區(qū)進(jìn)一步承接京津冀等國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很有啟發(fā)和幫助。應(yīng)該說，多年來市委、市政府對(duì)工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作一直非常重視，在開發(fā)區(qū)組織架構(gòu)和管理模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，市里成立了由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的開發(fā)區(qū)改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。各縣（市）區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記，建立雙常委負(fù)責(zé)制。同時(shí)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)考核重點(diǎn)。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、 在謀劃園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面
根據(jù)省委、省政府制定的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，朝陽制定了“四個(gè)對(duì)接”“三個(gè)引進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，即通道對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接和引進(jìn)企業(yè)、資本、人才，實(shí)現(xiàn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平上面向京津冀地區(qū)開放合作。開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，更是融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。全市開發(fā)區(qū)確定的“十四五”發(fā)展目標(biāo)是，將重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)特色主題園區(qū)建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化700項(xiàng)，新增省級(jí)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)70個(gè)，推動(dòng)150家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)雛鷹企業(yè)，100家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)。積極引進(jìn)京津冀地區(qū)符合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)。目前7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)已形成鋼鐵冶金、汽車及零部件、電子信息裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。
二、在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施方面
各開發(fā)區(qū)都是各顯神通，利用多年來形成的一套行之有效的辦法和措施，爭(zhēng)取的各項(xiàng)資金規(guī)模在全省都位于前列，特別是在獲批國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的有利條件下，我市的向上爭(zhēng)取工作將取得新的、更大的成果。目前全市7個(gè)開發(fā)區(qū)已累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金114.44億元，建成道路346.88公里，供熱供暖管線54.4公里，給排水720公里，架設(shè)電力線路690公里，建成污水處理廠10座，形成核心區(qū)占地197.31平方公里，目前儲(chǔ)備土地16.51平方公里。同時(shí)，全力做好綠化，建設(shè)花園式園區(qū)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面
全市及各開發(fā)區(qū)都強(qiáng)化了“營(yíng)商環(huán)境就是我自己”的宣傳教育， 樹立提升開發(fā)區(qū)“主人翁”意識(shí)，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”的濃厚氛圍。市委、市政府制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)制度改革為突破口，全力推進(jìn)“1+7+3”改革方案落實(shí)，用“五減”和“辦事方便”的實(shí)際體驗(yàn)衡量開發(fā)區(qū)改革成效，確保下放權(quán)限全部承接并實(shí)現(xiàn)100%辦結(jié)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，承諾踐諾。加大安全生產(chǎn)、環(huán)保事件和營(yíng)商環(huán)境案件處置力度，確保全年發(fā)生率為“0”。
四、在落實(shí)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制方面
開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，按照“洽談項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促落地，落地項(xiàng)目促建設(shè)，建項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目見效益”的工作要求，全力做好項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的服務(wù)工作。同時(shí)為每個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）配備項(xiàng)目管家，專人專班抓包扶，主動(dòng)上門送服務(wù)，千方百計(jì)解難題，為項(xiàng)目加快投資建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)效創(chuàng)造一流的投資環(huán)境、審批環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。管家負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，對(duì)項(xiàng)目瓶頸做到心中有數(shù)。同時(shí)通過定期組織各重點(diǎn)企業(yè)和部門參加項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)遇到的問題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)和銷號(hào)制度。如目前各開發(fā)區(qū)普遍實(shí)行了重大項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)副主任任項(xiàng)目管家，按照項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，對(duì)建設(shè)中存在的問題，特事特辦，事不過夜。
以上是我局對(duì)89號(hào)《關(guān)于朝陽市工業(yè)園區(qū)多方位積極做好迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作的建議》的答復(fù)。
朝陽市商務(wù)局
2021年6月1日