民盟朝陽市委：
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全市家政行業(yè)情況
全市有家政行業(yè)經(jīng)營單位793個，從業(yè)人員12210人。2014年4月，我市成立了朝陽家政行業(yè)協(xié)會，會長單位是朝陽安平集團(tuán)物業(yè)管理有限公司，有協(xié)會理事單位26個。家政行業(yè)協(xié)會成立后，立足家政行業(yè)發(fā)展，履行協(xié)會職能，對會員單位依法經(jīng)營、遵守協(xié)會章程等方面做了大量工作，目前全市家政行業(yè)協(xié)會會員單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于非會員單位，在群眾中擁有很好的口碑。
二、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作情況
（一）扶持誠信規(guī)模家政公司
1.開展家政行業(yè)“領(lǐng)跑者”行動。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號，以下簡稱《意見》）和《遼寧省發(fā)改委 省商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)國家促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容四項(xiàng)工作的通知》（遼發(fā)改社會〔2019〕447號）文件精神，市發(fā)改委和市商務(wù)局聯(lián)合制定了《朝陽市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動試點(diǎn)企業(yè)工作方案（討論）》，提出到2022年，扶持2—3家大型家政服務(wù)示范企業(yè)，形成1個具有影響力的家政服務(wù)品牌，健全家政服務(wù)業(yè)信用和人才培訓(xùn)體系。每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員1500人次以上，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。
二是清理整頓家政培訓(xùn)市場。2019年初，市商務(wù)局聯(lián)合人社部門、家政行業(yè)協(xié)會針對行業(yè)不規(guī)范的現(xiàn)狀，開展了職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動，共檢查家政行業(yè)經(jīng)營者120家，取締小型家庭式經(jīng)營者20家，有效地整治了民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，進(jìn)一步規(guī)范了民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，防范和打擊無證經(jīng)營、無照培訓(xùn)、無消防許可辦學(xué)、虛假承諾宣傳等現(xiàn)象，凈化了家政服務(wù)培訓(xùn)市場。
（二）開展家政行業(yè)信用體系建設(shè)工作
按照省商務(wù)廳統(tǒng)一部署，市商務(wù)局出臺了《朝陽市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動試點(diǎn)企業(yè)工作方案》和《朝陽市家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施工作方案》，鼓勵有實(shí)力、信用好、有參與意愿的企業(yè)按照給定條件自愿申請，支持企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，明確了完成時間節(jié)點(diǎn)，確保責(zé)任到人。組織家政企業(yè)利用“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺”，在系統(tǒng)內(nèi)錄入家政服務(wù)員信息，目前有10家家政企業(yè)參與，已經(jīng)錄入有效信息5425條，審核通過2275條，在全省處于第二位。家政企業(yè)參與信用體系建設(shè)積極性較高，家政信用數(shù)據(jù)填報工作進(jìn)展順利。
（三）加大職業(yè)培訓(xùn)力度
針對家政從業(yè)人員職業(yè)化程度較低的現(xiàn)狀，依托家政龍頭企業(yè)的培訓(xùn)力量，實(shí)施了覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，2020年，全市家政服務(wù)類技能晉升培訓(xùn)4430人次。加大對家政服務(wù)培訓(xùn)工作的宣傳力度，通過新媒體等多種方式，加大職業(yè)培訓(xùn)政策法規(guī)宣傳工作，引導(dǎo)參訓(xùn)人員到正規(guī)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參訓(xùn)。
（四）擴(kuò)大家政服務(wù)培訓(xùn)的受眾面
1.推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。今年上半年，我們以貧困縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)，組織怡和、安平2個家政公司開展家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以貧困群眾為重點(diǎn)對象，組織開展了中式面點(diǎn)、月嫂、護(hù)工等內(nèi)容培訓(xùn)，合格者推薦到市二院等企業(yè)就業(yè)，納入家政企業(yè)統(tǒng)一管理，保證了貧困群眾就業(yè)面，有效提高了貧困再就業(yè)群眾的收入。
2.開展“百城萬村”家政行動。以深化“百城萬村”家政扶貧方案為指導(dǎo)，鼓勵家政企業(yè)在培訓(xùn)中加大向貧困戶傾斜的力度。安平家政集團(tuán)在月嫂、護(hù)工培訓(xùn)工作中，貧困戶的參與比例達(dá)到15%以上， 2019年上半年，培訓(xùn)了780名家政從業(yè)人員，540人上崗就業(yè)，與3個貧困村簽訂培訓(xùn)協(xié)議，就業(yè)人員平均工資在3000元以上，有效提升了貧困戶思想認(rèn)識和信心。
三、下步工作安排
1.加快技能型人才培養(yǎng)。發(fā)揮家政服務(wù)方面人才培養(yǎng)，規(guī)范民辦教育、合作教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，對有就業(yè)意愿的家政從業(yè)人員實(shí)施精準(zhǔn)識別，鼓勵和引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，提升家政從業(yè)人員服務(wù)水平。積極爭取家政服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵社會力量辦學(xué)，保證職業(yè)教育資金投入逐年增長。
2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會作為家政企業(yè)的引領(lǐng)組織，積極為協(xié)會開展工作創(chuàng)造條件，加大家政協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)其他部門共同加把勁，使家政扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展脫貧渠道，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，打開家政扶貧新局面，為打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.創(chuàng)新舉措擴(kuò)大就業(yè)率。目前家政公司培訓(xùn)還沒有真正統(tǒng)一教程、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一時間開展家政培訓(xùn)試點(diǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)用工需求，積極探索推行企業(yè)下訂單、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列菜單、政府為培訓(xùn)買單的“三單式”培訓(xùn)模式，加快發(fā)展中、高級女性家政服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，滿足社會對家政服務(wù)的需求。
朝陽市商務(wù)局
2021年5月20日