本年報是朝陽市國土資源局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及朝陽市政府辦公室《關(guān)于做好2016年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》要求編制的2016年政府信息公開年度報告，全文包括總體工作情況，主動公開政府信息情況，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況，推進重點領(lǐng)域信息公開情況，開展政策解讀情況，回應(yīng)社會關(guān)切情況，依申請公開工作情況及其他事項。所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2016年12月31日。朝陽市國土資源局門戶網(wǎng)站（http://www.lncygt.gov.cn/）可下載本報告電子版。如對本報告有疑問，請向朝陽市國土資源局辦公室咨詢。（地址：朝陽市雙塔區(qū)新華路一段90號；聯(lián)系電話：2659089；傳真：2659082；郵編：122000；電子郵箱：cygtwd0801@163.com）。
一、總體工作情況
按照《政府信息公開條例》要求，圍繞市委、市政府重大決策部署，朝陽市國土資源局明確責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、不斷夯實工作基礎(chǔ)，切實提高履職能力，政府信息公開工作取得顯著成果。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度
2016年，市國土資源局將政府信息公開工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，列入單位重要議事日程。同時，進一步建立健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化分解工作職能，落實人員保障和經(jīng)費保障，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，相關(guān)科室負責(zé)人具體抓的工作格局。凡涉及國土部門管理的職能、職責(zé)、法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦事事項、辦事程序、服務(wù)項目、各類收費的依據(jù)和標(biāo)準，只要不違反保密規(guī)定，該公開的全部公開。
為規(guī)范政府信息公開工作開展，市國土資源局在原有制度基礎(chǔ)上補充完善了《朝陽市國土資源局政府信息公開新聞發(fā)布管理制度》、《朝陽市國土資源局政務(wù)公開輿情回應(yīng)制度》、《朝陽市國土資源局國土輿情管理辦法（試行）》，保障了新形勢下對政府信息公開工作新規(guī)定、新要求的順利執(zhí)行，為推動信息公開步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道奠定堅實基礎(chǔ)。工作中，市國土資源局始終堅持高標(biāo)準、嚴要求，嚴格遵守各項制度，增強制度約束力，保障了政府信息公開工作規(guī)范有序運行。
（二）構(gòu)建公開渠道，提高公開效率
政府信息公開工作開展以來，市國土資源局不斷加強網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建公開載體、渠道，努力營造公開、透明的政治環(huán)境。門戶網(wǎng)站建立以來，充分考慮國土業(yè)務(wù)工作及群眾關(guān)心的熱點難點問題開辦本局概況、新聞動態(tài)、政務(wù)公開、土地市場、辦事服務(wù)、縣區(qū)在線、網(wǎng)民互動等欄目，內(nèi)容涉及主要職能、機構(gòu)設(shè)置、重點領(lǐng)域政府信息、土地出讓、公示公告、依申請公開、行政權(quán)力運行、辦事指南等多方面內(nèi)容，滿足了群眾對國土工作的日常需求。2016年，共更新門戶網(wǎng)站信息1867條，“中國土地市場網(wǎng)”發(fā)布土地出讓信息547條，向市政府報送制發(fā)性文件24件。在新媒體廣泛運用背景下，市國土資源局適應(yīng)新形勢，開通新浪微博，及時發(fā)布國土資訊及動態(tài)，確保政府信息傳遞速度快、覆蓋范圍廣，2016年政務(wù)微博共發(fā)布信息數(shù)量61條，解答回復(fù)群眾留言私信7條，政府信息公開效果顯著。
市國土資源局還充分運用電視、廣播、雜志等傳統(tǒng)媒體開展政府信息公開工作。積極向《遼寧日報》、《國土資源雜志》、《朝陽日報》等報刊媒體報送新聞信息，確保群眾第一時間了解國土動態(tài)，2016年全年累計發(fā)布國土新聞信息91條。同時，借助“4.22地球日”、“5.15政府信息公開日”、“6.25全國土地日”、地質(zhì)災(zāi)害宣傳周等活動，懸掛宣傳條幅，印發(fā)宣傳資料，做好國土資源工作職責(zé)、法律法規(guī)和各項政策規(guī)定的宣傳工作。2016年，全局共組織、參與宣傳活動6次，制作條幅13個，發(fā)放宣傳單及畫冊2000余份，有效提高了國土工作的知曉率。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高公開能力
為提高政府信息公開效率，2016年，市國土資源局組織全系統(tǒng)相關(guān)工作人員開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過對用地審批、土地出讓、礦業(yè)權(quán)信息公開以及國土領(lǐng)域依申請公開政府信息等進行針對性培訓(xùn)，確保政府信息公開工作依法依規(guī)進行。
二、具體工作開展情況
（一）推進“五公開”工作情況
2016年，市國土資源局公開下放行政審批事項1項，公開保留行政權(quán)力事項14項。按照省、市工作要求，市國土資源局將《行政審批事項清單》、《權(quán)責(zé)清單》、《朝陽市國土資源局行政審批技術(shù)性服務(wù)事項清單》、《朝陽市國土資源局行政審批中介服務(wù)事項清單》等在局門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，及時向社會公開國土服務(wù)事項。
（二）重點領(lǐng)域信息公開情況
按照市政府要求，結(jié)合國土資源管理工作實際，市國土資源局認真落實重點領(lǐng)域政府信息公開工作。全年共向市政府網(wǎng)站報送重點領(lǐng)域政府信息93條，局門戶網(wǎng)站更新51條，保證了群眾的知情權(quán)。
（三）“5.15政務(wù)公開日”活動情況
按照市政務(wù)公開辦要求，市國土資源局黨組成員、副局長田照輝于5月16日政務(wù)公開日活動期間走進“利民熱線”，從政務(wù)公開工作日常開展，貫徹落實省廳黨組和市委市政府中心工作，服務(wù)縣（市）開發(fā)區(qū)發(fā)展，簡政放權(quán),土地節(jié)約集約利用,土地例行督察整改,全市最新征地區(qū)片地價等方面對國土資源近期重點工作進行了詳解，并與群眾電話連線，詳細解答群眾提出問題，取得了較好的政務(wù)公開互動宣傳效果。
（四）回應(yīng)社會關(guān)切情況
2016年，市國土資源局制發(fā)《朝陽市國土資源局重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，規(guī)定了重大行政決策內(nèi)容、擬定過程、相關(guān)職責(zé)及責(zé)任追究辦法，切實保證了重大決策出臺的規(guī)范合理。市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子多次實地調(diào)研，了解工作進展，研究問題對策，為國土工作的下一步開展提供了事實、理論依據(jù)。2016年，就全市土地利用總體規(guī)劃、2017年全市用地指標(biāo)等問題征求相關(guān)單位及部門意見2次；召開新聞發(fā)布會2次，解讀2016年全市土地儲備工作及不動產(chǎn)登記發(fā)證工作；召開座談會2次，分別為礦山資源開發(fā)利用管理座談會及省政協(xié)提案辦理座談會；參加《利民熱線》2次，面向廣大群眾解讀國土政策及工作開展情況，增強了政府工作的透明度。
（五）依申請公開工作情況
為維護人民群眾切身利益，保障人民群眾合法權(quán)益，2016年，市國土資源局重點加強依申請公開政府信息公開工作，全年共受理申請34件，其中當(dāng)面申請23件，傳真申請2件，信函申請9件。已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。34件政府信息公開申請中，申請查詢地類變更信息3件，占9%，申請查詢礦業(yè)權(quán)信息1件，占3%，申請查詢征地類信息30件，占88%。屬于已公開政府信息14件，同意公開答復(fù)信息24件，同意部分公開答復(fù)信息5件，不屬于本行政機關(guān)公開2件，申請信息不存在3件。
（六）建議提案辦理情況
2016年，市國土資源局共辦理人大、政協(xié)建議提案7件，其中人大建議3件（主辦1件，協(xié)辦2件）、政協(xié)提案4件（主辦2件，協(xié)辦2件），全部建議提案均公開辦理完畢，并以正式文件形式及時答復(fù)。于6月14日召開省政協(xié)提案辦理工作座談會，邀請部分礦山企業(yè)負責(zé)人出席，就提案辦理工作提出意見建議，取得了良好效果。
三、存在的問題及整改情況
（一）存在的問題
一是主動公開政府信息意識不強。全面、及時、準確地主動公開政府信息，可以大大減少依申請公開數(shù)量，減少由此引發(fā)的行政爭議。個別單位、部門在執(zhí)行《政府信息公開條例》中思想保守、觀念陳舊，行動滯后，工作緩慢，工作缺乏主動性，沒有把信息公開當(dāng)做日常性工作開展。二是信息公開工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較大差距。負責(zé)政府信息公開兼職人員較多，人員流動性大，業(yè)務(wù)水平有所差距。
（二）整改情況
一是強化監(jiān)督管理。將政府信息公開工作納入年度重點工作任務(wù)，同其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。加強制度建設(shè)，加強檢查監(jiān)督，加強責(zé)任追究，加強舉報機制等強力舉措，將政府信息公開工作轉(zhuǎn)變力推進依法行政、陽光行政的有力保障。二是加強信息員隊伍建設(shè)。加強信息員隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強干部職工的責(zé)任意識和宗旨意識，樹立良好的國土資源部門形象，確保政府信息公開工作順利開展。