朝陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2016年度政府信息公開工作報告
為加快全市法治政府和服務型政府的建設步伐，積極發(fā)揮行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)的基礎作用，不斷推進重點領域政府信息公開工作，切實保證政務公開的實效性，在市委市政府的領導下，在政務公開辦的具體指導下，緊密結(jié)合我局的工作實際，對照省政府規(guī)定行政機關應主動公開的各項內(nèi)容，全面推行政務公開，并把它作為提高城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平、服務水平，增強城市管理執(zhí)法工作透明度，促進城市管理執(zhí)法隊伍公正執(zhí)法，自覺維護群眾合法權(quán)益的一項重要工作來抓，在局領導的高度重視下，取得了較好的成效。現(xiàn)將我局2016年政府信息工作報告如下：
一、領導重視，周密部署
為了貫徹落實政府信息公開工作，我局2016年年初專門召開了領導班子會議，研究部署政務公開工作，重新成立并加強政務公開領導小組，由局主要領導親自擔任組長，成員由有關部門負責人組成，領導小組辦公室設在管理科，并指定專人負責這項工作。由于領導重視，措施得力，部署周密，我局政府信息公開工作得到順利開展。
二、公開內(nèi)容
我局按照《朝陽市全面推進政務公開工作實施方案》（朝委辦發(fā)[2016]34號）和《朝陽市2016政務公開工作要點》（朝政辦發(fā)[2016]96號）的要求，逐個制定工作舉措，通過多種形式和方法進行公開，制作了政務公開欄，將我局的辦事內(nèi)容，依據(jù)、程序、時限、服務承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟等；政府規(guī)章及行政機關指定的其他規(guī)范性文件；辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、服務承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟；行政職權(quán)目錄、行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施；行政許可的設定、變更與延續(xù)、撤銷，行政許可的辦理程序和結(jié)果；行政處罰的依據(jù)、標準和自由裁量權(quán)細化、量化基準，裁量范圍、種類和幅度；行政審批、經(jīng)營服務性收費和行政事業(yè)性收費的項目、收費標準及依據(jù)；社會公眾普遍關心、涉及公眾切身利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由行政機關主動公開的其他事項，懸掛在顯著位置進行公示。還通過政府網(wǎng)站，將我局單位概況、領導班子、主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、規(guī)章制度、政務信息等情況對廣大人民群眾進行了公開。在公開的內(nèi)容上，根據(jù)我局的職能辦理的各類事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，一律予以公開。特別是一些人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題，我局都能夠圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項進行了公示，基本做到了準確、及時、公正。對局內(nèi)部，將領導干部廉潔自律情況、干部人事任免情況、財務收支使用情況等干部職工關心的重要事項，均采用張貼上墻、局務會議等不同形式對全局干部進行通報。
三、主要工作
（一）推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”情況
1、主動公開政務信息。
一是充分利用信息公開平臺。積極、主動在“中國朝陽”政府門戶網(wǎng)站和信息公開平臺，發(fā)布最新政務信息，截至目前，累計發(fā)布政府信息200余條。二是做大做優(yōu)局官方網(wǎng)站（www.cycg.gov.cn）。我局網(wǎng)站共開設10個一級欄目并設置有子欄目，并增設“局長信箱”專題專欄，拓寬了與民溝通的渠道。通過執(zhí)法局政務公開專欄，公開權(quán)責清單、政務信息公開指南、政務信息公開目錄等情況，通過城管視窗通過圖片、視頻等方式展示城管人服務為民形象，倡導文明新風尚，努力提高市民愛護環(huán)境的意識。三是搞好新聞媒體宣傳。通過《朝陽日報》、《燕都晨報》、朝陽廣播電視臺等我市主流媒體播發(fā)各類信息317篇，取得了良好的社會影響。
2、加強熱線電話管理。
嚴格執(zhí)行信訪投訴制度，開通市民信訪投訴電話0421-2827333，并在我市開展的小街小巷專項整治活動中開通一部隨時接聽市民投訴舉報電話熱線0421-3868266，有效的提高了工作效率。
3、做好“政務公開日” 宣傳活動
認真完成市政務公開辦交辦的“政務公開日”宣傳活動。政務公開日宣傳期間，我局組織局屬各單位開展了“政務公開日”，制定了“政務公開日”實施方案。活動日中，設立政務公開咨詢臺1處，發(fā)放職能手冊2000份，制作宣傳板6塊，出動宣傳車3臺，宣傳條幅4條，接待咨詢?nèi)藛T50余人，對群眾咨詢的問題都做了登記備案并全部答復解決。
4、拓展公開方式。
我局圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，通過網(wǎng)絡平臺、沿街大型LED電子顯示屏、政務公開欄、報刊、電視等多種方式進行公開。同時，開通了政務微博。構(gòu)建多樣化的公開渠道，極大地方便了公眾及時查閱和獲取發(fā)布的最新信息。特別是在今年開展“講文明、樹新風”綜合整治宣傳活動中，我局充分發(fā)揮自身協(xié)調(diào)監(jiān)管優(yōu)勢，動員市區(qū)沿街商戶利用電子顯示屏等社會資源，大力開展“講文明、樹新風”宣傳活動。在“創(chuàng)建文明城”、“市第十次黨代會”、“網(wǎng)絡宣傳周”“市房交會”期間，動員新華路、朝陽大街、友誼大街、南大街、北大街、文化路、新華路、光明街沿街業(yè)戶條屏LED宣傳3萬余次，市區(qū)六處大型LED顯示屏滾動播報形式宣傳“社會主義核心價值觀”、“講文明、樹新風”公益掛廣告，滾動播出相關內(nèi)容8000多次，營造了良好宣傳氛圍。在市區(qū)中山大街利用部隊外墻制作噴繪布公益廣告700平方米，宣傳“社會主義核心價值觀”、“講文明、樹新風”、市委市政府“五個一工程”等。維修燈光亮化工程，陽光嘉苑2處、如家酒店3處、大潤發(fā)2處、國土大廈2處。人大辦公樓10處、建委大樓4處、盤龍1期3處。印制“文明城”宣傳條幅55條，懸掛于市內(nèi)主要街路，取得良好宣傳效果。
（二）推進重點領域信息公開工作
我局按照政務公開推進重點領域信息公開工作的要求，及時公開了經(jīng)批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表，預決算公開內(nèi)容按要求細化至功能分類項級科目、經(jīng)濟分類款級科目，“三公”經(jīng)費、公務接待等項也按要求進行了公開；同時，我局還定期向中國朝陽網(wǎng)站的重點領域信息專欄報送公共資源配置、社會救助等重點領域信息。
（三）及時公開其它工作信息。
2016年我局重點開展在全市范圍內(nèi)全面推廣使用達標的環(huán)保無煙燒烤爐具的工作。與相關單位組建綜合整治組，攻堅克難，確保油煙污染問題得到明顯改善，為增加公眾知情權(quán)，在朝陽日報、燕都晨報、朝陽廣播電視臺等新聞媒體上宣傳，得到了公眾的認可，取得了良好的社會效應。露天燒烤擾民、油煙污染等問題得到明顯改觀。
（四）增強輿情處置能力。
通過明確專人、加強輿情監(jiān)控、規(guī)定辦結(jié)時限、及時與有關部門和媒體溝通聯(lián)系、強化輿論引導等方式，輿情處置能力不斷提高。我局制定政務輿情回應制度。截至目前，受理各類投訴3069件，其中電話投訴1942件，網(wǎng)絡留言板785件、省信訪局轉(zhuǎn)辦件14件、市長公開電話302件、局長信箱26件、省民心網(wǎng)訴求辦理平臺共辦理各類投訴105件，其中五星件42件，四星件40件，未參評23件；今年一季度，政民互動指數(shù)評比中，市綜合執(zhí)法局平臺在全省各市直執(zhí)法部門中名列第一。我局通過不懈努力，有效引導市民對城市管理工作的理解和支持。真正做到“事事有回復、件件有回音”。
（五）制度機制建設情況
按照市里政務公開工作的統(tǒng)一要求，結(jié)合我局工作實際，制定了一系列政務公開工作制度，包括政府信息公開保密審查制度、政務輿情回應制度、政務公開監(jiān)督考評制度、新聞發(fā)布會制度的制度，這些制度的制定，更有力的保證了我局政務公開工作的有效開展；2016年我局開展了2次政務公開工作培訓會議。
（六）政務服務開展情況
一是規(guī)范行政審批行為，全面清理、取消、下放事項的銜接。按照上級要求，積極與縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)城管部門及時進行對接，對行政許可事項進行了全部下放。
二是向社會公布服務清單，提供便捷服務。通過局官方網(wǎng)站、報紙等方式，向社會公開我局梳理后的全部審批事項，為申請人提供便捷服務。三是堅持特事特辦、急事急辦原則，為重點項目建設、搶修施工開辟綠色通道。四是加強事中事后監(jiān)管，切實做到“審批”、“監(jiān)管”相結(jié)合。在優(yōu)化審批服務、方便群眾辦事的同時，維護好整潔、美觀、有序的市容秩序是關鍵，事中事后的監(jiān)管必須跟得上，如影響行人通行和市容整潔的，執(zhí)法人員將給予叫停，做到審批、監(jiān)管相結(jié)合，確保行政審批工作依法進行。
（七）依申請公開辦理情況。
2016年我局未收到依申請公開；全年發(fā)生3起行政復議和1起行政訴訟，已全部辦結(jié)。
四、監(jiān)督機制
我局已建立以紀檢監(jiān)察為主的監(jiān)督小組，形成監(jiān)督制度，定期開展監(jiān)督檢查活動；從社會聘請監(jiān)督員；設立舉報電話和舉報箱，由紀檢監(jiān)察負責收集記錄。
五、公開效果
通過實行政務公開，方便了來我局辦事群眾，提高了工作效率，機關工作作風明顯好轉(zhuǎn)，信訪投訴案件明顯下降，群眾關心的熱點、難點問題基本得到解決。
六、下一步工作安排
（一）進一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，以服務群眾為目的，進一步加強政府信息公開通過多種渠道進行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作；充分利用好省民心網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、廣播電臺、報紙刊物等平臺，實現(xiàn)政務信息公開化，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務；落實專人認真做好省民心網(wǎng)、市政府網(wǎng)站等門戶網(wǎng)站相關信息公開工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務指南，研究制定完善有關制度，扎實推進政府信息公開各項工作。
（二）進一步豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過開設網(wǎng)站、會議、圖板等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)在省、市政務公開辦的領導下，進一步加強政務公開平臺建設，創(chuàng)新政務公開載體，拓展政務公開渠道，把我局的政務公開工作進一步推向深入，不斷政務公開工作質(zhì)量，全力推動我局政府信息公開工作再上新臺階。
2017年1月16日