市財(cái)政局2016年政府信息公開工作報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等相關(guān)要求，特向社會(huì)公布朝陽(yáng)市財(cái)政局2016年政府信息公開工作年度報(bào)告。朝陽(yáng)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站（www.cysczj.gov.cn）上可查閱本報(bào)告。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：朝陽(yáng)市朝陽(yáng)大街三段７號(hào)，郵編：122000,電話：3608226,電子郵箱：lncyczj@163.com）。
一、總體工作情況
市財(cái)政局高度重視政府信息公開工作，把此項(xiàng)工作擺在重要位置，并召開局辦公會(huì)議對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署，明確工作職責(zé)和分工，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)公開載體建設(shè)。充分發(fā)揮市財(cái)政局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開工作平臺(tái)的重要作用，根據(jù)政務(wù)公開工作需要及市財(cái)政局政務(wù)公開工作實(shí)際，對(duì)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版，設(shè)置了重點(diǎn)政府信息公開欄目、調(diào)查征集欄目、局長(zhǎng)信箱互動(dòng)欄目等，使網(wǎng)站設(shè)置簡(jiǎn)潔明了，既符合了政務(wù)公開工作需要又方便群眾點(diǎn)擊查詢。近年來(lái)，市財(cái)政局門戶點(diǎn)擊率不斷增加，2016年初突破20萬(wàn)，截至12月末達(dá)到28萬(wàn)次。在加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，不斷豐富公開載體，拓寬公開渠道，充分利用局LED顯示屏、窗口單位宣傳欄、報(bào)刊、新聞媒體等多種形式公開政務(wù)信息。
（二）加強(qiáng)查詢場(chǎng)所建設(shè)。為方便單位或群眾查詢相關(guān)政務(wù)信息，市財(cái)政局設(shè)置了政府信息公開查詢場(chǎng)所，設(shè)在局辦公室，2016年共接待來(lái)信來(lái)訪80余人次。
（三）積極開展培訓(xùn)。認(rèn)真組織人員參加省財(cái)政廳及市委市政府組織的信息工作人員培訓(xùn)，并在局內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃中加入政府信息公開方面內(nèi)容，切實(shí)提高全體干部職工的信息公開意識(shí)，全力做好政務(wù)公開工作。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2016年度，市財(cái)政局通過(guò)局門戶網(wǎng)站公開信息304條，內(nèi)容主要包括：財(cái)政工作動(dòng)態(tài)、應(yīng)主動(dòng)公開文件、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、財(cái)政公告及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容；通過(guò)市政府網(wǎng)站公開信息51條，內(nèi)容主要包括預(yù)決算報(bào)告、財(cái)政工作動(dòng)態(tài)信息等；通過(guò)新聞媒體、報(bào)刊等公開信息3條，內(nèi)容主要內(nèi)容為報(bào)人大常委會(huì)審議的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告；通過(guò)朝陽(yáng)市財(cái)政局政務(wù)微博公開信息109條；送交政務(wù)公開辦應(yīng)主動(dòng)公開的文件21件，其中規(guī)范性文件3件。
三、推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況
（一）推行決策公開。市財(cái)政局在重要決策出臺(tái)前積極征求各方面意見和建議。2016年市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于公布2016-2017年度朝陽(yáng)市市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)支出預(yù)算管理進(jìn)一步壓減預(yù)算支出的若干規(guī)定的通知》、《朝陽(yáng)市級(jí)財(cái)政對(duì)外借款管理辦法》等文件，部分文件在出臺(tái)前，通過(guò)召開座談會(huì)、面對(duì)面征求意見、發(fā)放調(diào)查表等形式充分征求了各相關(guān)部門的意見和建議，保證了各項(xiàng)制度辦法的科學(xué)性和可操作性。
（二）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況。年初以來(lái)，陸續(xù)下發(fā)了《2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)涉及財(cái)政指標(biāo)分解表》《朝陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)涉及財(cái)政工作分解表》等督查催辦通報(bào)11期，對(duì)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)重要政策措施及市政府工作報(bào)告涉及財(cái)政部門的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的責(zé)任部門和責(zé)任人，并定期對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，在適當(dāng)范圍內(nèi)公布各項(xiàng)任務(wù)完成情況，確保按時(shí)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
（三）做好權(quán)責(zé)清單公開。2016年按照《關(guān)于組建朝陽(yáng)市行政審批局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》要求，市財(cái)政局將“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)”和“設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)審批”劃入市行政審批局，市財(cái)政局及時(shí)對(duì)原有權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了調(diào)整，并在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目進(jìn)行了公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
（一）重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
按照新修訂《預(yù)算法》和上級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開的相關(guān)要求，2016年財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開情況如下：
（1）政府預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開情況。市本級(jí)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息已按要求在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。
（2）部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開情況。市本級(jí)共有一級(jí)預(yù)算單位64戶，其中：公開63戶，涉密部門1戶未公開（市人防辦）。
（二）做好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金信息公開。為提高行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有效制止各種亂收費(fèi)，按照國(guó)家和省市政府有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于公布全市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單的公告》（朝財(cái)非〔2016〕78號(hào)），明確了各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的征收部門、項(xiàng)目名稱、管理方式和政策依據(jù)等，在局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開文件欄目進(jìn)行了公示。
五、開展政策解讀情況
年初以來(lái)，財(cái)政部相繼修訂或出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》《管理會(huì)計(jì)基本指引》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見》《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》等制度辦法，市財(cái)政局在局門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革答記者問》《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就代理記賬管理辦法修訂答記者問》《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定地方預(yù)決算公開操作規(guī)程答記者問》等10余篇政策解讀信息，全面、準(zhǔn)確的解讀各項(xiàng)政策措施。近年來(lái)政府債務(wù)問題也逐漸成為社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，市財(cái)政局轉(zhuǎn)載了《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就政府債務(wù)問題答記者問》等解讀文章，正確解讀上級(jí)關(guān)于政府債務(wù)的要求和相關(guān)政策，切實(shí)做好政府債務(wù)管理工作。
六、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況
針對(duì)社會(huì)和群眾關(guān)注的“營(yíng)改增”改革、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、扶貧幫困等熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布《確保“五一”起“營(yíng)改增”在朝陽(yáng)市順利實(shí)施》《全市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及51萬(wàn)戶農(nóng)民》《朝陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)2016年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提標(biāo)政策》《朝陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策》等信息，讓社會(huì)和群眾了解各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，主動(dòng)、及時(shí)轉(zhuǎn)載或發(fā)布新出臺(tái)的財(cái)政政策與法規(guī)規(guī)章、新制定或修改完善的財(cái)政管理制度等相關(guān)信息，增進(jìn)公眾對(duì)財(cái)政工作了解。在門戶網(wǎng)站公開了電子信箱及舉報(bào)投訴電話，接受群眾的咨詢投訴，及時(shí)回應(yīng)群眾提出的問題，為公眾提供順暢的政民互動(dòng)渠道。2016年共收到民心網(wǎng)、政府留言板、12345市長(zhǎng)熱線、局長(zhǎng)信箱等渠道訴求辦理件39件，在認(rèn)真調(diào)研核實(shí)的基礎(chǔ)上，均做到了及時(shí)回復(fù)，回復(fù)滿意率100%。2016年未出現(xiàn)涉及財(cái)政部門的重大輿情。
七、依申請(qǐng)公開工作情況
2016年市財(cái)政局收到政務(wù)公開申請(qǐng)2件，均按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，嚴(yán)格把握辦理程序、規(guī)范答復(fù)格式、嚴(yán)謹(jǐn)做出答復(fù)，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況。
八、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
2016年未收到公眾對(duì)市財(cái)政局政府信息公開工作提起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟。
九、建議提案辦理結(jié)果公開情況。
按要求在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公開了《朝陽(yáng)市財(cái)政局2016年建議提案辦理工作總結(jié)》，簡(jiǎn)要介紹了市財(cái)政局建議提案辦理工作情況。
十、制度機(jī)制建設(shè)情況
2016年市財(cái)政局在原有《市財(cái)政局政務(wù)公開管理制度》《市財(cái)政局政務(wù)公開保密審查制度》《市財(cái)政局新聞宣傳工作管理制度》《市財(cái)政局門戶網(wǎng)站管理制度》等制度辦法基礎(chǔ)上，新建了《朝陽(yáng)市財(cái)政局訴求辦理工作流程》及《朝陽(yáng)市財(cái)政局政務(wù)輿情回應(yīng)制度》，形成了一套集政務(wù)公開、政務(wù)公開保密審查、網(wǎng)站建設(shè)、訴求辦理、輿情回應(yīng)等相關(guān)內(nèi)容為一體的制度體系。在工作中，政務(wù)公開工作人員認(rèn)真遵守信息公開和保密審查程序，嚴(yán)格按制度要求公開信息、開展公開渠道建設(shè)，做到有章可循、有章必循。同時(shí)，積極參加市政府組織的政務(wù)公開培訓(xùn)，并將政務(wù)公開內(nèi)容納入市財(cái)政局培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高干部職工的主動(dòng)公開意識(shí)。
十一、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。