朝陽市2016年度政府信息公開工作報告
2016年，全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見要求，緊密結(jié)合年初政務(wù)公開工作要點，以推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”為重點，以公開重點領(lǐng)域信息為牽引，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，狠抓制度管理，不斷優(yōu)化公開平臺，使主動公開范圍逐步擴(kuò)大，依申請公開滿意度大幅提升，較好地保障了人民群眾的知情權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
一、落實國務(wù)院、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署情況
為做好對省下達(dá)任務(wù)的承接，我們通過制定相關(guān)制度性文件，來落實上級的各項部署。2016年相繼起草了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》、《2016年政務(wù)公開工作要點》和《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》等文件，詳細(xì)規(guī)劃了我市政務(wù)公開各個階段的目標(biāo)與總體任務(wù)。2016年，起草以政府辦公室名義發(fā)文12件，起草以政務(wù)公開辦公室名義發(fā)文10件，并實現(xiàn)了政府網(wǎng)站提供功能。
二、主動公開政府信息情況
2016年，市本級公開各類政務(wù)信息27萬余條，其中，政府網(wǎng)站發(fā)布23659條，政務(wù)微博發(fā)布6136條，政務(wù)微信發(fā)布2120條，其他方式公開20余萬條。年初至今，市政務(wù)公開辦公室梳理和歸集市直部門報送文件946份，全部移交市政府信息查詢中心（市檔案局）接受社會公眾查詢。
三、推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況
“五公開”是國省推進(jìn)政務(wù)公開的核心內(nèi)容，覆蓋了權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程。我市按照省要點部署，積極穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。一是推進(jìn)重大行政決策公開。4月11日，市政府召開第59次常務(wù)會議通過了《朝陽市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，明確了重大行政決策目錄內(nèi)容，優(yōu)化了決策流程，厘清了各方責(zé)任，并對組織聽證會、咨詢會和專家論證會等做了詳細(xì)規(guī)定。該辦法提出建立公眾有序參與決策的有效平臺，形成收集、篩選、采納公眾建議的工作機(jī)制，基于此，我市先后利用政府網(wǎng)站就無戶口人員落戶、供熱辦法、商品房交付使用管理辦法等關(guān)乎民生熱點的系列政策等向社會征集意見，舉行聽證會，邀請專家評議等。政府網(wǎng)站設(shè)置了移動懸窗、問卷調(diào)查等平臺，充分汲取公眾意見建議，使民聲民愿充實到政府決策全過程，充實到施政全流程。市政府召開部分會議前，我們對相關(guān)部門提出的議題，責(zé)成會務(wù)辦理部門做好前期審查工作，把好民眾參與決策關(guān)。一查有無向社會征求意見，二查有無法制部門的審查結(jié)論，三查有無利益相關(guān)方、專家或社會公眾參會的具體方案，四查有無邀請媒體記者的參會安排。市政府編輯的《每日要情》，及時匯集了市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)的工作活動情況。二是推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開。在政府網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)站留言板、市長信箱，對事關(guān)政府工作的各類意見建議，認(rèn)真加以收集整理，然后由群眾舉報受理辦公室定期形成專報，呈市長簽批辦理。對重點任務(wù)、重要措施以及政府工作報告完成情況等，利用政府網(wǎng)站“重點政府信息專欄”向社會發(fā)布。對發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)等，還積極運(yùn)用圖表、圖板適時公開進(jìn)展情況。三是推進(jìn)管理公開。市場監(jiān)管局對全市監(jiān)管事項清單、監(jiān)管人員名錄、監(jiān)管細(xì)則與隨機(jī)抽查情況、抽查結(jié)果，及時匯總整理，并通過網(wǎng)站、微信（V朝陽）、縣區(qū)微信公眾號等載體向社會發(fā)布，接受群眾查詢和監(jiān)督。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全過程公開。做好全國行政審批制度改革試點工作，市行政審批局集中承接了28個部門劃轉(zhuǎn)的188項行政職權(quán)，在全省率先實現(xiàn)一個大廳集中辦、一枚印章管審批的目標(biāo)。他們?yōu)槊宽椔殭?quán)印制了一次性告知單，對需要踏勘評估的事項，編制了《踏評指南》。在審批流程重構(gòu)再造方面，大幅壓縮審批時限，使審批承諾件壓縮80%，踏勘評估承諾件壓縮81%。為13項收費制定了“一單清”管理辦法。網(wǎng)上審批正在省部署下加快推進(jìn)，已初步具備了由“線下”復(fù)制到“線上”的條件。五是推進(jìn)公共服務(wù)事項公開。下半年，市政府網(wǎng)站發(fā)布了中介服務(wù)事項清單和職業(yè)資格事項清單。通過梳理發(fā)布公共服務(wù)事項清單，使市本級 103項涵蓋教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項和有關(guān)政策能在網(wǎng)站便捷查詢。全市涉及教育、衛(wèi)生、水、電、暖、交通等行業(yè)的公開辦法也在有序推進(jìn)中。
四、推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開情況